國(guó)家考試報(bào)考資格限制條件的公法審視.pdf

1、考試制度在我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，上至國(guó)家選拔官員，下至理性個(gè)人為追求利益而參加資格、水平測(cè)試，大大小小的考試似乎隨處可見(jiàn)。以國(guó)家名義組織和實(shí)施的各類考試有上百種之多，如廣受人們關(guān)注的“高考”、“研究生入學(xué)考試”在內(nèi)的國(guó)家教育考試，國(guó)家公務(wù)員及事業(yè)單位招考在內(nèi)的國(guó)家工作人員錄用考試，各類職業(yè)資格考試如司法考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試在內(nèi)的國(guó)家資格考試，以及隨著英語(yǔ)的普及與就業(yè)求職息息相關(guān)的英語(yǔ)四六級(jí)在內(nèi)的國(guó)家水平考試均包含其中。凡此種種，皆與我國(guó)大多人的

2、學(xué)習(xí)、就業(yè)、生存息息相關(guān)，更關(guān)系到國(guó)家及社會(huì)對(duì)人才的遴選，影響著國(guó)家和社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。
　　然而在以上各類國(guó)家考試組織與實(shí)施的諸多環(huán)節(jié)中，因報(bào)考限制條件而引發(fā)的問(wèn)題逐步引起人們的重視。在現(xiàn)代法治國(guó)家，將國(guó)家考試報(bào)考資格限制設(shè)置在符合憲法規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)于公民基本權(quán)利的維護(hù)十分必要。而我國(guó)卻并沒(méi)有完善統(tǒng)一的關(guān)于考試的立法對(duì)此加以規(guī)范，國(guó)家考試管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政行為處于于法無(wú)據(jù)的狀態(tài)，更甚者國(guó)家考試報(bào)考資格限制的設(shè)置也比較隨意、不合理

3、、無(wú)程序。公民因報(bào)考資格受限而引發(fā)的侵權(quán)案件也缺乏有效救濟(jì)途徑。我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于國(guó)家考試中公民基本權(quán)利的維護(hù)有一定程度的關(guān)注，但也僅限定在國(guó)家公務(wù)員考試以及高考等社會(huì)關(guān)注度較高的考試上，國(guó)家考試中占比較大的其余類型考試則被忽視了。
　　筆者首先從國(guó)家考試報(bào)考資格限制出現(xiàn)的起源為研究切入點(diǎn)，探討資格限制出現(xiàn)的原因，在肯定了國(guó)家考試報(bào)考資格限制這一制度存在的合理性之后，通過(guò)查閱資料對(duì)我國(guó)國(guó)家考試報(bào)考資格限制現(xiàn)狀做出系統(tǒng)梳理，總結(jié)歸納出我