構(gòu)建“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”農(nóng)地銀行法律問(wèn)題研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之于中國(guó)這個(gè)人口大國(guó)的重要性勿需多言,而作為農(nóng)業(yè)大省的江西通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興的局面更是迫在眉睫。但三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的滯沉疴已久,究其原因還是在改革開(kāi)放中缺乏快刀斬亂麻的魄力、缺乏求實(shí)創(chuàng)新的精神以及保守求穩(wěn)的思想。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不徹底的歷史條件下,雙軌制的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)存在了很長(zhǎng)一段時(shí)間,農(nóng)業(yè)金融始終徘徊在市場(chǎng)調(diào)控和政府主導(dǎo)之間。即使進(jìn)行了一系列如農(nóng)業(yè)稅改革等措施,也只算推開(kāi)了一扇窗,那扇改革中興的大門始終在“糧食安全”的

2、庇護(hù)下半遮半掩。如何有效的盤活農(nóng)業(yè)金融,充實(shí)信貸資源,高效利用農(nóng)地資源,這才是三農(nóng)問(wèn)題真是遇到的困難。
　　我國(guó)目前試點(diǎn)較為成功的土地銀行類型的機(jī)構(gòu),多為政策性為主的性質(zhì),通過(guò)合作社的形式進(jìn)行推廣。通過(guò)對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的瓶頸,提出了創(chuàng)建農(nóng)地銀行的設(shè)想,在分析國(guó)內(nèi)外農(nóng)地銀行的理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,提出了創(chuàng)建鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)地銀行的法律對(duì)策。具體包括通過(guò)土地使用權(quán)抵押貸款,或者存入銀行充當(dāng)本金或入股,取得土地銀行的貸