“四個(gè)覆蓋”對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的作用研究——以河北省望都縣為例.pdf

1、2010年5月，河北省肅寧縣探索推行了農(nóng)村社會(huì)管理“四個(gè)覆蓋”工作模式（即:基層黨組織全覆蓋、基層民主組織全覆蓋、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織全覆蓋、農(nóng)村維穩(wěn)組織全覆蓋）。2011年7月，習(xí)近平同志就肅寧縣“四個(gè)覆蓋”經(jīng)驗(yàn)做法作出重要批示，對(duì)“四個(gè)覆蓋”給予充分肯定，并要求總結(jié)推廣。2012年4月，河北省召開加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省范圍內(nèi)推廣“四個(gè)覆蓋”，望都縣成為保定市學(xué)習(xí)推廣“四個(gè)覆蓋”經(jīng)驗(yàn)的唯一試點(diǎn)縣。“四個(gè)覆蓋”工作模式作為

2、農(nóng)村社會(huì)管理的一種創(chuàng)新，在社會(huì)管理的研究中具有較高的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義?！八膫€(gè)覆蓋”工作模式將原本較為分散的農(nóng)民重新組織起來，使農(nóng)民成為農(nóng)村治理的真正主體，成為農(nóng)村改革發(fā)展與穩(wěn)定的主要力量，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣也起到了重要的作用。
　　本文創(chuàng)造性地把“四個(gè)覆蓋”和農(nóng)業(yè)科技推廣聯(lián)系起來，以河北省望都縣為例，對(duì)該地區(qū)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新“四個(gè)覆蓋”的具體情況進(jìn)行了深入地剖析，同時(shí)分析了望都縣2012年農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀。在對(duì)望都縣“四個(gè)覆蓋

3、”和農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀的研究基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣的必要性。同時(shí)形成“四個(gè)覆蓋”對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣作用的理論探討，說明農(nóng)村基層黨組織全覆蓋為農(nóng)業(yè)科技推廣引領(lǐng)了科學(xué)的發(fā)展方向，農(nóng)村基層民主組織全覆蓋為農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)造了自主的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織全覆蓋為農(nóng)業(yè)科技推廣提供了專業(yè)的發(fā)展組織，農(nóng)村維穩(wěn)組織全覆蓋為農(nóng)業(yè)科技推廣營(yíng)造了和諧的發(fā)展環(huán)境。在發(fā)揮的作用中找出存在的不足，即黨組織職能轉(zhuǎn)變不及時(shí)、農(nóng)民綜合素質(zhì)水平偏低、農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)化水平不

4、高、農(nóng)業(yè)推廣管理體制不健全，并分析其原因?yàn)檗r(nóng)村地理位置的制約性、農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的局限性、農(nóng)業(yè)基層組織未完善和農(nóng)村管理理念未轉(zhuǎn)變。本文最后提出通過完善“四個(gè)覆蓋”促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)該從四方面著手，一是充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技推廣方向;二是切實(shí)明確農(nóng)民主體地位，提高推廣人員整體素質(zhì);三是培育農(nóng)村社會(huì)組織，增強(qiáng)科技推廣服務(wù)能力;四是轉(zhuǎn)變農(nóng)村管理理念，創(chuàng)造科技推廣優(yōu)良環(huán)境。
　　本文揭示了推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要力量源頭，有助于在理論