湖北電子口岸項目價值評估——以電子口岸入網(wǎng)輔助審核系統(tǒng)為例.pdf

1、近年來，隨著我國經(jīng)濟對外貿(mào)依存度不斷增大、電子政務應用重點由單一部門政務信息化轉向跨部門聯(lián)網(wǎng)運作的趨勢日益明顯，以電子口岸為代表的國家跨部門電子政務建設得到了快速發(fā)展。然而，由于缺少相關的理論研究、在實際運作中也缺少實證檢驗，對于應用項目特別是跨部門、一站式公共服務類項目的價值評估一直是開展電子政務績效評估的難點。同時，對于電子口岸等公共服務平臺上規(guī)劃項目公共屬性分析和建設資金來源等重要問題，也缺少必要的分析研究，還沒有形成一套有效的運

2、作機制。
　　本文從湖北地方電子口岸建設當前面臨的主要問題出發(fā)，運用公共管理領域的相關理論和方法，在學習借鑒他人在電子政務領域研究成果的基礎上，通過對目前主要的電子政務評估方法進行了比較分析，提出應當采用條件價值評估法(CVM)對公共服務類應用項目價值進行事前定量評估，并以“湖北電子口岸入網(wǎng)輔助審核系統(tǒng)”為例進行了實證研究。
　　全文共分為五個部分。
　　第一部分是引言。這一部份內容主要是說明本次研究選題的背景，介紹了

3、電子政務發(fā)展所面臨的形勢，從湖北電子口岸面臨的主要難題出發(fā)提出了電子政務建設中面臨的一個普遍問題:缺少對應用項目的價值進行事前定量評估的手段，繼而闡述了本次研究的目的、意義和方法。在列舉對地方電子口岸和項目價值評估文獻資料的基礎上，介紹了對電子口岸和電子政務項目價值評估的研究現(xiàn)狀，同時說明了本次研究所涉及的理論基礎。
　　第二部分對幾種主要的電子政務評估方法進行了比較分析。通過評估階段、評估對象、評估需求等3個方面的適用性優(yōu)劣分析

4、，證明CVM是對公共服務類項目進行事前價值評估的最佳方法。
　　第三部分對湖北電子口岸規(guī)劃項目進行定性分析。通過分析湖北電子口岸規(guī)劃項目的非競爭性和非排他性來確定公共產(chǎn)品屬性，然后運用公共支出理論，提出經(jīng)費支出建議。
　　第四部分以“湖北電子口岸入網(wǎng)輔助審核系統(tǒng)”為案例對進行項目價值定量評估。這一部分首先介紹了現(xiàn)有業(yè)務流程，運用公共產(chǎn)品理論和公共支出理論分析了該項目的公共產(chǎn)品屬性并提出經(jīng)費支出途徑。然后運用條件價值評估法(G