國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司發(fā)展路徑研究——以Y地方國(guó)資集團(tuán)為例.pdf

1、近四十年來，國(guó)有企業(yè)改革取得了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)的飛躍，改革成效有目共睹。但是，既往改革中仍然存在諸如政府監(jiān)管偏位、市場(chǎng)意識(shí)薄弱等治理機(jī)制方面的問題，影響了國(guó)有資本的運(yùn)作效率和效果，制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。因此，國(guó)企改革任重道遠(yuǎn)。十八大以來，國(guó)家在明確改革已步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期的基礎(chǔ)上，加大全面深化改革的力度，出臺(tái)了一系列改革指導(dǎo)意見，尤其在國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理模式上，更是提出了基于專業(yè)投資運(yùn)營(yíng)公司為平臺(tái)，從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)

2、變的重大改革措施。至此，國(guó)企監(jiān)管模式進(jìn)入新的局面。
　　關(guān)于國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的組建定位，國(guó)家的指導(dǎo)意見提出了改革方向和原則，但組建后的具體發(fā)展路徑在實(shí)踐中仍處于試點(diǎn)摸索階段，還沒有一套完善的操作層面的改革方案?！八街梢怨ビ瘛?，國(guó)際上公認(rèn)的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的成功案例之一是新加坡的淡馬錫模式，新加坡與中國(guó)的文化淵源背景也有一定的相似度。因此，本文通過對(duì)淡馬錫制度設(shè)置與現(xiàn)實(shí)運(yùn)用的分析，探究其成功經(jīng)驗(yàn)，并充分結(jié)合中國(guó)國(guó)情實(shí)際辯證地

3、吸收優(yōu)化，為中國(guó)國(guó)有資本運(yùn)作的具體發(fā)展路徑研究帶來有益啟示。
　　本文圍繞國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司發(fā)展路徑這一主題，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)梳理、比較分析和案例研究等方法開展研究。首先，對(duì)國(guó)企改革領(lǐng)域內(nèi)的研究現(xiàn)狀及相關(guān)理論進(jìn)行歸納，以此作為本文的理論依據(jù);然后，本文系統(tǒng)地回顧了中國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)管理模式的演變過程，并分析了現(xiàn)階段存在的問題及原因;第三，在探究新加坡淡馬錫國(guó)資運(yùn)作模式的同時(shí)，進(jìn)一步對(duì)比與中國(guó)國(guó)情的差異，并總結(jié)出適于中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)啟示;最后，

4、在前幾章研究的基礎(chǔ)上，以Y地方國(guó)資集團(tuán)為實(shí)例，結(jié)合淡馬錫經(jīng)驗(yàn)及中國(guó)當(dāng)前改革需求，提出了將該集團(tuán)試點(diǎn)改組為國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司及發(fā)展路徑的相關(guān)建議，以期能夠以點(diǎn)帶面，為該類平臺(tái)后續(xù)健康有效的運(yùn)作提供一些參考。
　　綜上，本文在淡馬錫模式的經(jīng)驗(yàn)啟示下，以Y地方國(guó)資集團(tuán)為例，對(duì)中國(guó)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的改革路徑進(jìn)行了探討，我們的研究成果將有助于中國(guó)全面深化改革中國(guó)有資本運(yùn)作具體發(fā)展路徑在實(shí)操層面的有效推進(jìn)，具有一定理論意義和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。