WTO法在歐盟適用的直接效力問題研究.pdf

1、WTO法（包括WTO協(xié)定和WTO爭端解決機構(gòu)裁決）在歐盟的適用，相較于一般的WTO成員而言更為復雜，除WTO法本身的復雜性因素外，還因為歐盟在WTO框架下具有特殊性，即歐盟及其成員國都是WTO的成員。因此，WTO法在歐盟的適用就涉及兩個方面的法律關系，一是歐盟法和國際法的關系；二是歐盟法和歐盟成員國國內(nèi)法的關系。WTO法在歐盟適用的焦點是直接效力問題，即WTO法的規(guī)定能否被私人（包括自然人、法人及其他經(jīng)濟組織）以及歐盟成員國所援引，在成

2、員國國內(nèi)法院或歐盟法院提起訴訟主張權(quán)利的問題。本文主要結(jié)合幾十年來歐盟及其前身歐共體法院的典型和新近案例來論述WTO法在歐盟（歐共體）適用的直接效力問題。關于WTO法在歐盟適用的直接效力問題，一句“歐盟（歐共體）法院拒絕賦予WTO法以直接效力”并不能夠完全揭示W(wǎng)TO法在歐盟（歐共體）的適用現(xiàn)狀。總體上看來，歐盟（歐共體）司法機關不承認WTO法在歐盟（歐共體）法律秩序中的直接效力，并傾向于通過對統(tǒng)一解釋原則的運用賦予WTO法以間接效力。但

3、歐盟（歐共體）司法機關又通過納卡基曼（Nakajima）和歐共體煉油業(yè)聯(lián)盟案（Fediol）這兩個例外，承認WTO法在一定條件下的直接效力。
　　本研究分為五個部分：第一部分簡要介紹WTO法在成員域內(nèi)適用的一般理論，主要包括立法機關和司法機關對WTO法的適用這兩個方面。第二部分探討歐盟法院適用國際條約的理論基礎，即直接效力原則。直接效力原則是歐盟法院為了推動歐盟法在歐盟成員國國內(nèi)的實施，在司法實踐中通過法官“造法”的方式確立的理論

4、，直接效力原則的評判標準也被適用于確定歐盟所締結(jié)的對外條約的直接效力。通過第一、第二部分理論的鋪墊，第三部分細致地分析歐盟法院對WTO法直接效力問題認定的典型案例，對歐盟法院的判決思路進行了詳細的介紹和分析。在GATT時期，歐共體法院通過國際水果公司案確立了拒絕賦予GATT1947直接效力的立場；后又通過歐共體煉油業(yè)聯(lián)盟（Fediol）案和納卡基曼（Nakajima）案確立了兩個例外，即當歐共體頒布的法令清楚地提到GATT1947項下的

5、具體條款；或者該法令是旨在實施GATT1947項下的特定國際義務時，歐共體法院賦予GATT1947以直接效力。在WTO時期，盡管歐盟（歐共體）法院注意到了WTO協(xié)定與GATT1947相比的根本性變化，但其仍以WTO爭端解決機制仍然相當重視談判和基于缺乏互惠性的理由，拒絕了WTO協(xié)定以及WTO爭端解決機構(gòu)裁決的直接效力。第四部分是本文的重點，歐盟（歐共體）法院對WTO法直接效力問題的認定引起了激烈的爭論，該部分詳細地探討圍繞歐盟（歐共體）

6、法院拒絕賦予WTO法直接效力立場的爭論，包括西方學術界的代表性見解、歐盟（歐共體）法院法律顧問的批判、學者針對歐盟法院論據(jù)的具體爭論以及本文的評論。第五部分是歐盟法院適用WTO法的立場對我國的啟示，在探討和分析了我國關于WTO法適用的現(xiàn)行規(guī)定及其存在的問題后，提出完善建議，認為我國可以考慮在憲法或憲法性法律文件中加入關于條約適用的規(guī)定，以為在單行法律法規(guī)或司法解釋中否定WTO法在我國直接適用的效力提供憲法層面的支持，并且在司法實踐中應加