臨朐縣農(nóng)村流出人口對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響與對策研究.pdf

1、人口流動(dòng)是改革開放后我國社會發(fā)展的一個(gè)基本特征，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入城市，促進(jìn)了城市發(fā)展，為城市居民提供了各種服務(wù)，同時(shí)也增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高了農(nóng)民自身文化素質(zhì)，縮小了城鄉(xiāng)間差距，推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，但同時(shí)也產(chǎn)生了一系列的經(jīng)濟(jì)、社會等方面的問題。臨朐是農(nóng)業(yè)大縣，勞動(dòng)力資源豐富，受地理環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高等因素的影響，產(chǎn)生了大量的剩余勞動(dòng)力。解決人口流動(dòng)所產(chǎn)生的問題，對臨朐協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社

2、會具有重要意義。
　　本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地訪談法、實(shí)證分析和比較分析等方法，對臨朐縣農(nóng)村流出人口對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。通過研究，得到以下主要結(jié)論：⑴臨朐縣農(nóng)村人口流動(dòng)的變化與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大趨勢一致，臨朐人口的流動(dòng)可以看做是國家整體情況的一個(gè)縮影，研究臨朐縣流出人口對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響對于我國規(guī)范人口流動(dòng)、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展具有一定的借鑒意義。⑵臨朐縣流出人口以年輕勞動(dòng)力為主，女性約占流出人口的三分之一，

3、40歲以下的青壯年是流出人口的主體，但由于流出人口的整體文化素質(zhì)偏低只能從事一些重體力、低收入、高危險(xiǎn)、低保障的工作。流出方式以自發(fā)組織形式為主，盲目性比較大，勞動(dòng)資源配置率低。流入地以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為主，務(wù)工工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入。⑶影響人口流動(dòng)的原因眾多，筆者認(rèn)為影響臨朐人口流動(dòng)的原因主要有以下四個(gè)方面：①農(nóng)村人多地少，大批剩余勞動(dòng)力的存在是造成農(nóng)村人口流動(dòng)的源泉;②城鄉(xiāng)差距是促成農(nóng)村人口流向城鎮(zhèn)的主要驅(qū)動(dòng)力;③政府為解決“三農(nóng)”問題而

4、進(jìn)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)村人口流動(dòng)提供了契機(jī)。④民營企業(yè)的發(fā)展，大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，吸引了大批的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。⑷大量的農(nóng)村人口流出給臨朐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來機(jī)遇。剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩解了人多地少的矛盾，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、農(nóng)場化經(jīng)營在臨朐成為可能;外出務(wù)工收入的增加，也為臨朐農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展提供了資金支持，有利于縮小城鄉(xiāng)間的差距;大城市的先進(jìn)理念不僅促進(jìn)了農(nóng)村流出人口個(gè)人素質(zhì)的提高，也改變了農(nóng)村地區(qū)的落后觀念;農(nóng)民觀念的改

5、變、整體素質(zhì)的提高以及物質(zhì)財(cái)富的積累使得臨朐小城鎮(zhèn)建設(shè)飛速發(fā)展，城市化速度不斷提升。⑸大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流出在給臨朐帶來了機(jī)遇的同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)。勞動(dòng)力的流失造成了土地的閑置和拋荒;外出務(wù)工收入沒有得到合理的利用，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)不明顯;農(nóng)村“人才流失”現(xiàn)象嚴(yán)重，青壯年外出務(wù)工，留守兒童和留守老人問題凸顯;導(dǎo)致了離婚率的上升，存在以超生為目的地流動(dòng)。⑹面對農(nóng)村人口流出的正反兩方面的影響，必須強(qiáng)化其正面影響，削弱其負(fù)面作用才能使農(nóng)村人口的流出

6、更好的服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。首先，臨朐縣應(yīng)對農(nóng)村流出人口影響應(yīng)遵循以下三個(gè)基本原則：①堅(jiān)持整體規(guī)劃原則;②突出統(tǒng)籌發(fā)展原則;③注重協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。其次應(yīng)對農(nóng)村流出人口的影響還要做好以下六個(gè)方面工作：①正確把握流動(dòng)人口發(fā)展趨勢，合理遷移，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位;②積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村人口本土就業(yè);③進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)市場，促進(jìn)人口有序流動(dòng);④優(yōu)先發(fā)展教育，提高人口素質(zhì);⑤大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程;⑥強(qiáng)化政府的社會管理和公