區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇與培育研究.pdf

1、在國家的“十二五”規(guī)劃中，制定了培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，提出了推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重點領(lǐng)域、實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和加強政策支持引導(dǎo)的要求。全國各省（市）區(qū)的“十二五”規(guī)劃也都提出了本區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的目標和發(fā)展措施。在對各省區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇與培育情況進行初步研究后感到：在產(chǎn)業(yè)選擇上，存在區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇不夠成熟和過度趨同問題；在產(chǎn)業(yè)培育上，存在培育模式不清晰、培育措施針對性不強等問題，易形成無序競爭

2、、重復(fù)建設(shè)，將嚴重影響我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。各行政區(qū)有必要科學(xué)規(guī)劃、逐步調(diào)整戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇，有針對性地加強培育措施。
　　本文由此展開研究，在分析國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，綜合運用區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、產(chǎn)業(yè)政策理論、財稅理論，對區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇評價和培育問題進行探討，力求有助于區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇與培育問題的理論拓展，力求有助于區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇與培育工作的決策參考。
　　通過對國內(nèi)

3、外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)問題的研究現(xiàn)狀進行分析和評價，指出本文所應(yīng)用的多種理論方法。在剖析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念及特征的基礎(chǔ)上，明確界定區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念與層次系統(tǒng)。通過梳理產(chǎn)業(yè)生命周期理論、產(chǎn)業(yè)選擇理論、產(chǎn)業(yè)培育理論、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論、財政理論、稅收理論，指出本文所應(yīng)用的多種理論方法。
　　基于產(chǎn)業(yè)選擇理論和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論，論述區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的主體及選擇原則，分析區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的影響因素，設(shè)計選擇指標體系，綜合運用德爾菲

4、法、AHP、TOPSIS方法，對區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇模型進行構(gòu)建。以安徽省為例，對省區(qū)戰(zhàn)略性新興性產(chǎn)業(yè)進行實證分析；以區(qū)域新能源汽車選擇為例，研究區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇中不夠成熟和過度趨同問題。通過實證分析，驗證前述所設(shè)計的定性與定量結(jié)合的指標體系和產(chǎn)業(yè)選擇模型是合理和可行的。
　　基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，對區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育進行剖析，分析產(chǎn)業(yè)培育的主體，對區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育模式進行了劃分，重點研究政府調(diào)控模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

5、給出政府調(diào)控模式選擇方法；綜合運用德爾菲法與比較矩陣法設(shè)計產(chǎn)業(yè)培育模式選擇方法。給出產(chǎn)業(yè)培育狀況監(jiān)測方法，運用GM法構(gòu)建產(chǎn)業(yè)培育狀況預(yù)測模型并進行試算。從風險防范角度，采用模糊聚類法構(gòu)建高風險產(chǎn)業(yè)識別模型，采用模糊評價等方法構(gòu)建風險靜態(tài)評價模型和風險預(yù)測模型并給出算例及風險控制方法。分別以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和云計算產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為例，對產(chǎn)業(yè)培育進行實證分析。
　　基于產(chǎn)業(yè)政策理論，鑒于區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初始發(fā)展階段具有高風險性、資金高需求性，

6、同時產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨市場機制失靈，亟需政府支持引導(dǎo)和社會支持，將研究重點放在政府財稅政策在支持區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用、機理上，同時兼顧其他相關(guān)對策。分析產(chǎn)業(yè)培育政策特征后，使用VAR模型研究財稅政策對區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響作用，梳理我國財稅政策不適應(yīng)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，提出創(chuàng)新完善區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財稅政策的思路，設(shè)計和構(gòu)建財稅支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的績效評價指標體系和作用評估模型，探討扶持區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的