基于項目管理理論的威海市公共項目績效管理研究.pdf

1、最近幾年，我國普遍加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，公共項目在中國社會的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。2013年，全國公共財政收入為129143億元，累計的全國公共財政支出為139744億元，比2012增加13791億元，增長了10.9％。威海市2013年全市公共財政預(yù)算收入共計297.6億元。全市公共財政預(yù)算支出297.4億元，與2012年相比，增長了8.03％。隨著公共支出的不斷加大，如何管理越來越龐大的財政資金成為擺在各級政府面前的一個難

2、題。同時，隨著政府在公共領(lǐng)域的投資越來越多，公共項目建設(shè)過程中也出現(xiàn)了許多不容忽視的問題，如投資回報率低下、重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重等。因此，為了使有限的財政資金發(fā)揮最大的效益，必須加強公共項目的績效監(jiān)督和管理，完善公共項目績效評價機制，從而更好地提升我國公共項目的績效管理，更有力的推動我國經(jīng)濟整體向前。
　　自我國政府提出績效管理這個概念以來，威海市乃至全國很多城市都開展了公共項目的績效管理試點，也取得了一些成績。但是基于績效管理理論在

3、我國仍屬于初級起步階段，對實際工作的指導(dǎo)作用有限，仍然存在全過程績效管理環(huán)節(jié)缺失、績效評價指標(biāo)構(gòu)建不合理、績效結(jié)果沒有得到充分應(yīng)用等問題。因此，本文在對績效管理理論深入研究的基礎(chǔ)上，引入了較為成熟的項目管理理論，并將兩者進行有機結(jié)合，以項目管理、績效管理等理論內(nèi)容為基礎(chǔ)，以山東省威海市公共項目的績效管理體系建設(shè)為研究的任務(wù)和背景，在大量查閱和深入研究國內(nèi)外相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)專家學(xué)者的研究成果，將項目的績效管理主體從企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?/p>