民生檔案研究.pdf

1、改革開放以來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，民生問(wèn)題也越來(lái)也受到重視，成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。2007年黨的十七大報(bào)告將民生問(wèn)題單獨(dú)列章加以強(qiáng)調(diào)，將民生問(wèn)題放到了一個(gè)前所未有的高度，也開啟了黨代會(huì)政治報(bào)告專章部署解決民生問(wèn)題、創(chuàng)新社會(huì)管理的先河。十七大報(bào)告指出：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！币粋€(gè)和諧的社會(huì)，不是沒(méi)有差別的社

2、會(huì)，但這種差別應(yīng)是大多數(shù)社會(huì)成員可以接受的。而抓住民生問(wèn)題，也就是抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的根本。
　　 為了貫徹黨和政府關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的政策和措施，把全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀落到實(shí)處，建設(shè)和諧發(fā)展的社會(huì)，各級(jí)政府部門紛紛將民生問(wèn)題與本部門的職能相結(jié)合，民生檔案就是在此背景下提出的。做好民生檔案工作，已經(jīng)是檔案界的共識(shí)。但縱觀當(dāng)前的民生檔案工作，在取得較大成績(jī)的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題。如何更深刻的認(rèn)識(shí)民生檔案的

3、理論成了解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵。本文將從理論角度對(duì)民生檔案進(jìn)行解讀、闡述，以期能對(duì)民生檔案工作有所裨益。本文主要分為五個(gè)部分進(jìn)行論述：
　　
　　 第一部分：前言。主要介紹民生檔案研究的緣起，民生檔案研究的現(xiàn)狀。目前檔案學(xué)界對(duì)于民生檔案主要有兩種不同的觀點(diǎn)。一部分研究者在贊成檔案部門應(yīng)該積極服務(wù)民生的同時(shí)對(duì)民生檔案的概念持否定態(tài)度。認(rèn)為民生檔案并不是一個(gè)新概念，它提出的目的為檔案工作服務(wù)黨和國(guó)家工作大局進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向

4、。另外一些學(xué)者，在加強(qiáng)民生檔案工作實(shí)踐的同時(shí)，開始研究民生檔案的內(nèi)涵、外延、種類以及民生檔案建設(shè)的新思路、新方法和新領(lǐng)域。認(rèn)為民生檔案是維護(hù)群眾合法權(quán)益的原始憑證，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題在檔案工作中的集中體現(xiàn)。
　　
　　 第二部分：民生與民生檔案。著重闡釋民生和民生檔案的概念、具體內(nèi)容、意義以及民生檔案工作的指導(dǎo)思想、原則等。所謂民生主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)

5、展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況等等。解決民生問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，民生問(wèn)題的解決程度決定了社會(huì)進(jìn)步程度；民生問(wèn)題又是持續(xù)發(fā)展的，解決了原有的民生問(wèn)題，又會(huì)出現(xiàn)新的民生問(wèn)題。民生檔案是指檔案館（室）保存的具有解決民生問(wèn)題的顯在或潛在價(jià)值的檔案。民生檔案的提出，其內(nèi)涵和意義不僅僅是對(duì)檔案服務(wù)工作的革新，更是對(duì)檔案工作理念的變革，標(biāo)志著檔案工作領(lǐng)域有了很大拓展，標(biāo)志著檔案事業(yè)發(fā)展有了新的取向。開展民生檔案工作應(yīng)堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，以群眾需求為

6、導(dǎo)向，以法律、制度規(guī)范為保障，以豐富的館藏資源為基礎(chǔ)，以提供檔案利用為目的。
　　
　　 第三部分：民生檔案工作的現(xiàn)狀。以奉化、襄樊等市民生檔案工作現(xiàn)狀為例說(shuō)明了民生檔案工作的現(xiàn)狀。在肯定民生檔案工作成效的同時(shí)指出當(dāng)前民生檔案工作中存在的問(wèn)題。
　　 第四部分：對(duì)加強(qiáng)民生檔案工作的建議。針對(duì)目前民生檔案工作的現(xiàn)狀，對(duì)于新形勢(shì)下如何加強(qiáng)民生檔案工作，筆者從幾方面提出了自己的建議。
　　 第五部分：結(jié)語(yǔ)。對(duì)