環(huán)保類突發(fā)性群體事件成因及對策研究.pdf

1、我國經濟在不斷發(fā)展的同時，環(huán)境污染問題也日益嚴重。我國的城市化進程是伴隨著工業(yè)化發(fā)展的進程的，長期以來的以高投入、高消耗、高排放為主的粗放型增長模式，導致環(huán)境不斷的惡化，人民賴以生存的生態(tài)環(huán)境面臨著威脅。世界銀行發(fā)布《中國污染代價》報告顯示，中國每年約有75萬人因空氣污染和水污染而過早死亡，其中有35萬至40萬人因為城市空氣的嚴重污染而早亡①。如果不能有效地控制城市化進程中不斷加劇的城市污染，中國城市經濟增長的可持續(xù)性將遭受嚴重質疑。<

2、br>　　長期以來，我國粗放型的經濟發(fā)展模式導致了環(huán)境污染的不斷惡化，民眾在享有經濟發(fā)展成果的同時對環(huán)境問題也越來越重視。一旦民眾感知到政府引進的大型化工項目可能帶來環(huán)境的污染，又無法通過正常的渠道表達訴求時，就會通過突發(fā)性群體事件的形式，給政府施加壓力。目前，此類突發(fā)性群體事件已經成為了社會發(fā)展中的一種不和諧現象，給我國的社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和政府公信力帶來了巨大的影響，如果任由其發(fā)展，不采取積極的措施，將不利于我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。國

3、內對于突發(fā)性群體事件的研究已有很多，但是專門針對環(huán)保類突發(fā)性群體事件的研究相對較少，因此對環(huán)保類突發(fā)性群體事件的進行深入而細致的研究是十分必要和有意義的。
　　本文通過對廈門PX事件、大連PX事件和寧波鎮(zhèn)海PX事件三個典型的環(huán)保類突發(fā)性群體事件的深入分析研究，探索和發(fā)現有環(huán)境問題引起的突發(fā)性群體事件的特點和成因，并在此基礎上提出減少和避免此類事件不斷反復發(fā)生的策略。本文認為導致環(huán)保類突發(fā)性群體事件不斷反復頻繁發(fā)生的主要原因是地方政

4、府在引進大型項目時，盲目的追求GDP的增長，忽略了民眾對于良好環(huán)境的強烈訴求。正是這種急功近利的政績觀導致政府官員在引進大型化工項目時控制社會輿論、消極面對群眾上訪、脫離群眾決策。而環(huán)境評估體系的不健全，監(jiān)管不利是導致此類突發(fā)性群體事件頻發(fā)的制度原因。政府公信力受到質疑是環(huán)境問題引起的突發(fā)性群體事件發(fā)生后迅速蔓延的重要原因之一。針對環(huán)保類突發(fā)性群體事件發(fā)生的原因，本文提出了改變政績觀、暢通雙向溝通渠道、建立環(huán)境評估機制、完善民眾參與機制