制度環(huán)境對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響分析.pdf

1、城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、資源、區(qū)位、制度等方面的系統(tǒng)工程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不容輕視，而這其中經(jīng)濟(jì)和制度顯得尤為重要，和經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響相比，制度的影響具有剛性，制度一旦確立，它的影響是強(qiáng)制且持續(xù)的，在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱(chēng)為“制度慣性”。對(duì)處于制度改革階段的我國(guó)，制度本身就是一種強(qiáng)有力的影響因素，科學(xué)合理的制度將促進(jìn)城鎮(zhèn)化的高質(zhì)快速發(fā)展，而不合理的制度則會(huì)嚴(yán)重阻礙城鎮(zhèn)化的發(fā)展，基于這樣的環(huán)境，本文選擇了從制度環(huán)境角度來(lái)分析城鎮(zhèn)化，在梳理了城鎮(zhèn)

2、化及制度環(huán)境的基本概念、相關(guān)理論后分析了影響城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要因素，從中選取了資源條件、制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r三個(gè)因素作為代表分析，通過(guò)比較交待出制度環(huán)境對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要性，為了使論據(jù)更加具有說(shuō)服力，本文在第三章對(duì)影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的因素進(jìn)行了量化分析，建立了以資源條件、制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行主成分分析的結(jié)果也驗(yàn)證了制度環(huán)境這一要素對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要影響。由于制度環(huán)境作為一個(gè)包含眾多因素的體系不容易從宏觀上闡述

3、其與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，所以本文從中選取了土地制度、戶籍制度、社會(huì)保障制度三個(gè)較為重要的因素作為代表分別闡述，通過(guò)對(duì)三種制度現(xiàn)有狀況的分析，概括出三者阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程的問(wèn)題所在，根據(jù)存在問(wèn)題提出了完善和改進(jìn)現(xiàn)有制度的建議，結(jié)論如下:從明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)、健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)自由流轉(zhuǎn)體制、豐富失地農(nóng)民補(bǔ)償模式三個(gè)方面提出了土地制度創(chuàng)新的具體措施;從完善和推廣居住證制度、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)村物權(quán)資本化、引導(dǎo)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)落戶、改革配套制度四個(gè)方面提出了戶籍制