中原經(jīng)濟區(qū)建設中的政府間協(xié)調(diào)問題研究.pdf

1、自2011年，國務院正式批復中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃以來，中原經(jīng)濟區(qū)的建設也進入到了快速發(fā)展的階段，中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地方政府為了中原經(jīng)濟區(qū)建設的發(fā)展在各個領域都進行了合作，出臺了一系列的相關政策措施，由于中原經(jīng)濟區(qū)涵蓋了五省多市及縣、區(qū)，也就意味著中原經(jīng)濟區(qū)的建設涉及到了多個省、市、縣及區(qū)的地方政府，因此就需要這些地方政府在中原經(jīng)濟區(qū)建設過程中進行政府間合作時能夠實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)從而能夠使中原經(jīng)濟區(qū)建設合理有序的進行，使得中原經(jīng)濟區(qū)的利益能夠得到最大

2、化。
　　目前，從中原經(jīng)濟區(qū)建設的過程來看，各地方政府間的合作意識越來越強，并且也出臺了一系列促進中原經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展的相關政策措施，在基礎設施方面也逐漸完善，中原經(jīng)濟區(qū)首屆市長聯(lián)席會議也成功召開;然而，在取得種種成果的同時，也不可避免的存在著一些問題，那就是中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)政府間的協(xié)調(diào)問題，主要表現(xiàn)在存在地方保護主義，政府協(xié)調(diào)存在困難，政府間簽訂的協(xié)定缺乏約束力，在制度監(jiān)管方面存在漏洞，監(jiān)管不夠，政府間合作時信息不對稱，合作不通暢，導

3、致交易成本的增加，政府間合作時會產(chǎn)生公共產(chǎn)品或服務供給不足的等政府間合作不協(xié)調(diào)的問題。從深層次來看，導致這些問題的原因主要有:行政壁壘限制導致政府間協(xié)調(diào)困難;缺乏完善的制度性基礎;缺乏可靠有力的法律保障以及政府提供公共產(chǎn)品或服務時供給主體單一。
　　為了根據(jù)中原經(jīng)濟區(qū)建設的現(xiàn)狀，來構建符合中原經(jīng)濟區(qū)建設，促進中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的政府間協(xié)調(diào)機制。加強中原經(jīng)濟區(qū)的政府間協(xié)調(diào)問題主要有下幾個方面的對策建議:第一，淡化行政區(qū)意識，強化經(jīng)濟區(qū)觀