中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的政府間協(xié)調(diào)問題研究.pdf

1、自2011年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃以來，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)也進(jìn)入到了快速發(fā)展的階段，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各地方政府為了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展在各個(gè)領(lǐng)域都進(jìn)行了合作，出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策措施，由于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋了五省多市及縣、區(qū)，也就意味著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)涉及到了多個(gè)省、市、縣及區(qū)的地方政府，因此就需要這些地方政府在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中進(jìn)行政府間合作時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)有效的協(xié)調(diào)從而能夠使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合理有序的進(jìn)行，使得中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的利益能夠得到最大

2、化。
　　目前，從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的過程來看，各地方政府間的合作意識(shí)越來越強(qiáng)，并且也出臺(tái)了一系列促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，在基礎(chǔ)設(shè)施方面也逐漸完善，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)首屆市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議也成功召開;然而，在取得種種成果的同時(shí)，也不可避免的存在著一些問題，那就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)政府間的協(xié)調(diào)問題，主要表現(xiàn)在存在地方保護(hù)主義，政府協(xié)調(diào)存在困難，政府間簽訂的協(xié)定缺乏約束力，在制度監(jiān)管方面存在漏洞，監(jiān)管不夠，政府間合作時(shí)信息不對(duì)稱，合作不通暢，導(dǎo)

3、致交易成本的增加，政府間合作時(shí)會(huì)產(chǎn)生公共產(chǎn)品或服務(wù)供給不足的等政府間合作不協(xié)調(diào)的問題。從深層次來看，導(dǎo)致這些問題的原因主要有:行政壁壘限制導(dǎo)致政府間協(xié)調(diào)困難;缺乏完善的制度性基礎(chǔ);缺乏可靠有力的法律保障以及政府提供公共產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)供給主體單一。
　　為了根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，來構(gòu)建符合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的政府間協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的政府間協(xié)調(diào)問題主要有下幾個(gè)方面的對(duì)策建議:第一，淡化行政區(qū)意識(shí)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)觀