農(nóng)民資金互助合作社的運(yùn)行機(jī)制研究——以江蘇省農(nóng)民資金互助合作社為例.pdf

1、農(nóng)民資金互助合作社是我國(guó)農(nóng)村金融改革中的新興產(chǎn)物，一定程度上緩解了農(nóng)民的資金需求與有效供給不足的矛盾，填補(bǔ)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的空白，適應(yīng)了農(nóng)村金融改革的需要。中央和省也多次出臺(tái)相關(guān)文件，鼓勵(lì)積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)民之間的資金互助。2005年江蘇省第一家農(nóng)民資金互助合作社在鹽城成立后該組織開(kāi)始蓬勃發(fā)展，先后在全省10個(gè)市開(kāi)展了試點(diǎn)工作，至2013年6月成立農(nóng)民資金互助合作社409個(gè)。
　　但農(nóng)民資金互助社在試點(diǎn)的發(fā)展過(guò)程中存在機(jī)構(gòu)法律定位

2、模糊、變相吸收公眾存款、資金投向超出“互助”范疇、風(fēng)險(xiǎn)控制薄弱、組織人員專業(yè)知識(shí)不足，外部監(jiān)督管理力度不夠、擾亂了農(nóng)村金融市場(chǎng)的秩序等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了農(nóng)民資金互助社的發(fā)展。為了改善這種環(huán)境，使農(nóng)民資金互助社能夠有效的可持續(xù)的發(fā)展，維護(hù)社員的基本利益，本文將以江蘇省內(nèi)的農(nóng)民資金互助合作社為研究對(duì)象，找出運(yùn)行機(jī)制中存在的問(wèn)題，然后有針對(duì)地提出相應(yīng)的對(duì)策建議，一定程度上為政府相關(guān)部門(mén)制定相關(guān)農(nóng)民資金互助合作社資金互助的政策法規(guī)提供參考依據(jù)。<

3、br>　　本文通過(guò)查閱大量的相關(guān)文獻(xiàn)資料，以合作經(jīng)濟(jì)和合作金融理論作為理論支撐，又從江蘇省的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)選取合作社進(jìn)行一定的實(shí)地調(diào)查，以及從相關(guān)部門(mén)收集整理有效的數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)民資金互助合作社的現(xiàn)狀、運(yùn)行機(jī)制、存在的不足進(jìn)行具體地剖析，并針對(duì)其不足提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。本文主要從農(nóng)民資金互助合作社內(nèi)部運(yùn)作和外部支撐兩個(gè)大的方向?qū)Υ嬖趩?wèn)題進(jìn)行分析。就機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在變相吸收公眾存款;資金投向超出規(guī)定范疇;風(fēng)險(xiǎn)控制薄弱;組織人員專業(yè)知識(shí)不足等問(wèn)題