北票市粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)對(duì)策研究.pdf

1、北票市粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群屬于傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)集群，主要生產(chǎn)粉末加工、球磨鑄件等初級(jí)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已經(jīng)積累起了一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，但受生產(chǎn)方式、運(yùn)營(yíng)體制、產(chǎn)業(yè)政策等因素的影響，也出現(xiàn)了諸如集而不聚、管理不善、創(chuàng)新乏力、關(guān)聯(lián)不足等問(wèn)題，形成集群升級(jí)的瓶頸制約。本文分析了制約北票市粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的突出問(wèn)題，主要包括集群自身存在問(wèn)題和現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題，并結(jié)合已有的集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件，從政府治理角度對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)對(duì)策進(jìn)行了研究。
　　

2、本文從問(wèn)題視角出發(fā)，一方面分析了制約產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的主要問(wèn)題及形成原因，指出集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)和功能性不足對(duì)集群升級(jí)產(chǎn)生決定性影響，另一方面歸納了現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策及存在不足，通過(guò)分析政策偏差的形成原因，將集群升級(jí)制約問(wèn)題與產(chǎn)業(yè)政策偏差問(wèn)題形成關(guān)聯(lián)對(duì)接。在問(wèn)題解決層面引入政府治理概念，將地方政府置于結(jié)構(gòu)更加寬泛、關(guān)聯(lián)更為密切的集群網(wǎng)絡(luò)體系之中，通過(guò)理論研究政府職能和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)集群升級(jí)的重要作用，結(jié)合政府治理原則、政府角色、治理內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)