內蒙古巴彥淖爾市農村養(yǎng)老保險問題研究與對策.pdf

1、現(xiàn)階段，我國全部人口中有超過一半都是農村人口，受各種因素影響，一直以來，我國農村養(yǎng)老保險始終沒有實現(xiàn)全覆蓋，很多農民都沒有享受到應有保障。作為我國最早一批開展新農保試點工作的地區(qū)，內蒙古巴彥淖爾市社會經(jīng)濟發(fā)展卻十分緩慢。盡管巴彥淖爾市農村養(yǎng)老保險發(fā)展時間較長，但實踐過程中還存在很多不足之處，影響當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定。本文結合內蒙古巴彥淖爾市農村養(yǎng)老保險發(fā)展情況，探究我國農村養(yǎng)老保險制度建設現(xiàn)狀，分析其中存在的問題及其原因所在，借鑒國外農村養(yǎng)

2、老保險發(fā)展成功經(jīng)驗，獲得一定啟發(fā)。在此基礎上，本研究立足于巴彥淖爾市當?shù)貙嶋H，提出具體建議措施，推動其農村養(yǎng)老保險制度完善發(fā)展，努力實現(xiàn)構建和諧社會目標，增強廣大農民幸福感，促進社會主義物質文明、精神文明協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。這對于我國當前農村養(yǎng)老保險制度建設，實現(xiàn)農保全覆蓋具有十分重要的指導意義。
　　本文由以下七個部分組成:一是緒論，全面介紹國內外農村養(yǎng)老保險研究情況，以及本研究的主要內容、研究方法、研究背景、研究意義。二是農村養(yǎng)老

3、保險基本理論闡述，包括社會保險、社會保障和農村養(yǎng)老保險三種理論概念，為本研究開展做好理論準備。三是介紹當前內蒙古巴彥淖爾市農村養(yǎng)老保險發(fā)展情況，探究其發(fā)展演變過程，比較分析傳統(tǒng)農村養(yǎng)老保險制度和現(xiàn)行農村養(yǎng)老保險制度。四是分析內蒙古巴彥淖爾市農村養(yǎng)老保險制度建設過程中存在的問題及其原因，其問題表現(xiàn)為:缺乏資金保障，融資手段單一;保險覆蓋范圍狹小;沒有形成穩(wěn)定制度體系，保障供給缺乏持續(xù)性;保險基金升值空間小，存在很大運營風險;法律保障機制不

4、健全。而其原因歸結為以下幾點:①城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構影響;②人口老齡化;③傳統(tǒng)思想觀念束縛;④養(yǎng)老保障資金短缺;⑤經(jīng)濟條件落后;⑥政府沒有很好履行職能。五是介紹當前國外農村養(yǎng)老保險制度建設成功經(jīng)驗，主要是德國、日本、瑞典三個國家的農村養(yǎng)老保險制度，并獲得一些啟發(fā):①養(yǎng)老保險制度建設要符合社會經(jīng)濟發(fā)展水平;②法律保障是養(yǎng)老保險實施的基礎;③形成科學完善的養(yǎng)老保險制度體系，滿足人們不同層次需求。六是提出具體建議措施，改革完善內蒙古巴彥淖爾市農村