蘇州國家歷史文化名城保護與發(fā)展中的政府作用研究.pdf

1、歷史文化名城是我國燦爛歷史文化的集中體現(xiàn)，承載著具有獨特意義的公共利益。從整體來看，歷史文化名城具有公共品的特征，有著正外部性。保護和發(fā)展歷史文化名城是政府重要的公共管理職能，能夠為公眾獲得利益、增進福祉。本文以蘇州國家歷史文化名城為研究對象，從公共管理理論和公共品理論出發(fā)，闡述了改革開放三十多年來蘇州歷史文化名城保護與發(fā)展的實踐，深入分析了蘇州歷史文化名城保護與發(fā)展在體制機制、管理職能沖突、管理職能缺陷、公眾參與等方面存在的突出問題，

2、指出產生這些問題的原因是由于公共管理組織、運行機制還不盡完善，特別是政府在公共品提供機制上還存在很多不足。針對這些問題，筆者提出了蘇州國家歷史文化名城保護中優(yōu)化公共管理機制、強化經濟管理職能、統(tǒng)籌古城保護與發(fā)展、吸引私人企業(yè)參與、更加注重社會協(xié)同等五個方面的對策建議，以求從制度上、機制上進一步完善歷史文化名城保護的措施。筆者嘗試從當前對歷史文化名城保護主要注重技術層面研究中另辟蹊徑，重點研究政府的公共管理責任和管理方式，希望能夠有利于解