開(kāi)發(fā)性金融對(duì)棚改PPP項(xiàng)目的支持性研究.pdf

1、棚戶區(qū)改造，是一項(xiàng)為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭居住條件而實(shí)施的民心工程，是中央實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)改革、普惠民生的重大舉措，也是推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的迫切需要。這項(xiàng)工程具有資金投入巨大、投資期限長(zhǎng)等特性，同時(shí)又因其投資利潤(rùn)率較低，收益與風(fēng)險(xiǎn)不匹配的因素導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)作市場(chǎng)化程度不高，商業(yè)性金融及社會(huì)資本不愿介入其中，僅依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)棚戶區(qū)改造建設(shè)提供資金支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。大多數(shù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目均存在資金來(lái)源有限和投資

2、成本難以收回等諸多問(wèn)題。因此，城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的推進(jìn)面臨的最大障礙就是資金嚴(yán)重短缺。為順利保證項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)，彌補(bǔ)資金缺口，同時(shí)幫助糾正市場(chǎng)失靈和政府失靈造成的信息不對(duì)稱、投資收益不平衡，開(kāi)發(fā)性金融在棚戶區(qū)改造的工作中就發(fā)揮了重要作用。
　　本文通過(guò)對(duì)開(kāi)發(fā)性金融參與棚改PPP項(xiàng)目的博弈分析，從可行性和資金成本兩方面論證開(kāi)發(fā)性金融的介入是最優(yōu)的策略選擇。同時(shí)利用唐昌梁家大院片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目成功引入開(kāi)發(fā)性金融的實(shí)例分析，對(duì)上述結(jié)

3、論加以支撐論證。開(kāi)發(fā)性金融對(duì)棚改PPP項(xiàng)目的支持性研究，對(duì)政府日后在公共產(chǎn)品領(lǐng)域大規(guī)模引入PPP模式和開(kāi)發(fā)性金融的具體運(yùn)作提供進(jìn)一步的可操作性分析。
　　第一章從緒論部分開(kāi)始，主要闡述了本篇論文的研究背景和研究意義，同時(shí)提出論文研究的主要問(wèn)題。第二章是理論基礎(chǔ)，針對(duì)本文運(yùn)涉及的棚戶區(qū)、PPP模式、開(kāi)發(fā)性金融等基本概念進(jìn)行闡述。第三章步入文章核心部分，詳細(xì)對(duì)棚改PPP模式的參與方進(jìn)行分析，并指出此融資模式的現(xiàn)實(shí)困境，為下文引出開(kāi)發(fā)性