村民自治中農(nóng)民政治參與問題及影響因素研究--以江蘇省為例.pdf

1、中央一號(hào)文件已連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”問題，2016年更是提出要“堅(jiān)決把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，以更大的決心、下更大的氣力加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊全面小康的短板”1。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開農(nóng)民的政治參與。一號(hào)文件同時(shí)提出要“依法開展村民自治實(shí)踐，探索村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式·完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu)”，這也進(jìn)一步體現(xiàn)了農(nóng)民政治參與權(quán)利的保障和政治參與水平的提高對(duì)于農(nóng)村社會(huì)邁向小康社會(huì)的重要性。
　

2、　近年來，江蘇省經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)村文明程度不斷提高，農(nóng)民政治參與權(quán)利能否得以實(shí)現(xiàn)成為諸多學(xué)者的研究熱點(diǎn)。作為政治參與的最主要途徑，村民自治制度的有效性無疑將促進(jìn)農(nóng)民政治參與水平的提高。因此，了解村民自治制度實(shí)施的效果如何、村民在村民自治各個(gè)環(huán)節(jié)中的參與程度如何、存在著哪些問題及其影響因素是什么，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)基層民主建設(shè)具有重要意義。
　　本研究實(shí)地調(diào)查了江蘇省常州、泰州、宿遷三地部分村莊農(nóng)民參與村民自治的狀況。通過問卷調(diào)查

3、和訪談等形式掌握了當(dāng)前農(nóng)民政治參與所面臨的問題，如村委會(huì)選舉呈“總體平穩(wěn)、局部動(dòng)蕩”格局、村民自治中多數(shù)農(nóng)民成“配角”、農(nóng)民工政治參與權(quán)被“虛置”、村民自治嚴(yán)重依賴村集體經(jīng)濟(jì)等。本文根據(jù)調(diào)查結(jié)果建立了農(nóng)民政治參與影響因素的多元回歸模型，結(jié)果顯示:除政治關(guān)注度外，農(nóng)民的性別、年齡、經(jīng)濟(jì)水平、政治參與技能、政治效能感、村民自治實(shí)施情況、農(nóng)村社會(huì)組織情況、是否是黨員、是否村干部或村民代表等因素都對(duì)其政治參與程度有顯著影響。本文以回歸結(jié)果為基礎(chǔ)