公路經(jīng)營企業(yè)管理收費公路相關(guān)會計問題探討.pdf

1、收費公路自車輛通行費制度實施以來，促進(jìn)了我國公路里程數(shù)的增長，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。但是，隨著我國收費公路數(shù)量及里程數(shù)的增加，相關(guān)會計法律法規(guī)卻未能對公路這一特殊行業(yè)在諸如資產(chǎn)確認(rèn)、計量、列報等方面提供完善的指引，導(dǎo)致各個公路經(jīng)營企業(yè)按照自身對收費公路的理解進(jìn)行相應(yīng)的會計處理，進(jìn)而使得投資者無法按照統(tǒng)一的會計口徑及核算要求做出合理的投資決策。鑒于此，本文圍繞公路經(jīng)營企業(yè)管理下的收費公路（政府還貸收費公路和經(jīng)營性收費公

2、路）存在的相關(guān)會計問題進(jìn)行分析，并提出本文的觀點與結(jié)論。
　　首先，在會計確認(rèn)上，收費公路資產(chǎn)包括：收費權(quán)依托的路面及構(gòu)筑物（或稱為收費權(quán)資產(chǎn)），安全設(shè)施，通訊設(shè)施，監(jiān)控設(shè)施，收費設(shè)施等。將安全設(shè)施，通訊設(shè)施等確認(rèn)為固定資產(chǎn)滿足規(guī)范要求，但是在收費權(quán)依托的路面及構(gòu)筑物的會計確認(rèn)上卻存在著爭議：首先，公路經(jīng)營企業(yè)參與建設(shè)管理的政府還貸收費公路是否應(yīng)當(dāng)將收費權(quán)確認(rèn)為一項資產(chǎn)？其次，公路經(jīng)營企業(yè)通過投資建造，BOT方式或TOT受讓等方式

3、取得的經(jīng)營性公路收費權(quán)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為一項資產(chǎn)。在《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號》的相關(guān)解釋中，以BOT方式建設(shè)取得的收費權(quán)應(yīng)當(dāng)在滿足一定條件下確認(rèn)為無形資產(chǎn)或金融資產(chǎn)，但該解釋是否適用于其他方式取得的收費權(quán)，值得本文進(jìn)行討論。
　　其次，在會計核算上：首先，公路經(jīng)營企業(yè)參與建設(shè)管理的政府還貸收費公路的主要核算要求在于，如何在同時滿足《公路經(jīng)營企業(yè)會計制度》和政府還貸收費公路實務(wù)操作要求下，對相關(guān)的通行費收支進(jìn)行核算。其次，公路經(jīng)營企業(yè)管理下

4、的經(jīng)營性收費公路在會計核算主要問題表現(xiàn)為：1、收費權(quán)是否需要計提折舊或者攤銷，以何種方式才能正確反映經(jīng)濟(jì)實質(zhì)；2、發(fā)生公路路面及構(gòu)筑物相關(guān)養(yǎng)護(hù)支出，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行核算；3、收費權(quán)資產(chǎn)發(fā)生減值，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行處理，減值是否能夠轉(zhuǎn)回，在何種情況下需要轉(zhuǎn)回。
　　最后，在會計信息披露上，上市公路經(jīng)營企業(yè)作為信息披露義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)對其財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整、及時的披露。公路經(jīng)營屬于特殊經(jīng)營行業(yè)，其披露應(yīng)當(dāng)有別于一般工商企業(yè)。本文將對會計信息披