我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的立法規(guī)制與實(shí)施.pdf

1、從20世紀(jì)90年代以來(lái),每年因?yàn)楣賳T貪污腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失十分巨大,大約是處在9875億——12570億元人民幣之間,這么龐大的數(shù)字我們很難想象到底有多少,如果按照GDP比例來(lái)計(jì)算的話(huà),大約是占據(jù)GDP的13.2％到16.8%。①最近幾年,高層官員的落馬,讓我們看清楚了一個(gè)個(gè)所謂為人民服務(wù)的政治領(lǐng)導(dǎo)是如何一步步墮落的,更看到了解決腐敗問(wèn)題的緊迫性。胡錦濤總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào):堅(jiān)決預(yù)防和懲治腐敗,關(guān)系到黨的生死存亡和民心向背,是黨要一直抓的主要

2、任務(wù)。腐敗是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蛀蟲(chóng),是社會(huì)穩(wěn)定的天敵,危害到人民的利益和改革開(kāi)放以來(lái)取得的成果。
　　“一個(gè)人手中越掌握大權(quán),就越不希望有人限制他這種權(quán)力”,權(quán)力具有不受拘束和控制的特征,一旦沒(méi)有收到約束就很容易被濫用,產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度能夠從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,是“權(quán)錢(qián)交易”的防火墻,它能夠曝光官員領(lǐng)導(dǎo)者非法取得的財(cái)產(chǎn),更能保護(hù)他們合法取得的正當(dāng)財(cái)產(chǎn),真正的使他們利用手中的權(quán)力為百姓謀福利。為了塑造廉政高效的政府,解決

3、目前社會(huì)上存在的貪腐問(wèn)題,本文從四個(gè)章節(jié)來(lái)具體介紹官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,具體的表現(xiàn)如下:
　　第一章主要對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度做個(gè)一個(gè)簡(jiǎn)要的概述,本章第一節(jié)主要是參照許多專(zhuān)家學(xué)者的文章,歸納概括財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的具體定義。第二節(jié)主要是簡(jiǎn)單的敘述一下財(cái)產(chǎn)申報(bào)的產(chǎn)生發(fā)展歷史。第三節(jié)從四個(gè)方面歸納出官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的法律基礎(chǔ),為了該制度的貫徹實(shí)施做好鋪墊。第四節(jié)主要分析了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度所具有的特殊功能,使得我國(guó)需要貫徹落實(shí)。
　　第二章主要是將

4、幾個(gè)主要國(guó)家的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度進(jìn)行了系統(tǒng)的比較,通過(guò)比較才能發(fā)現(xiàn)我國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度存在的具體不足之處,為下文的立法做了鋪墊。第一節(jié)主要是介紹了我國(guó)兩個(gè)《規(guī)定》對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的具體規(guī)定和此制度在我國(guó)的基層實(shí)踐。第二節(jié)主要是對(duì)國(guó)外的幾個(gè)國(guó)家的典型制度作了一個(gè)比較,通過(guò)美國(guó)、韓國(guó)、日本和新加坡的比較,發(fā)現(xiàn)我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度與其他國(guó)家存在的差距,為第三章的立法作了鋪墊。
　　第三章主要是介紹我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度法制化,法制化就是將財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度

5、上升到法制的層面,通過(guò)法定程序來(lái)制定和保障。第一節(jié)主要是分析將財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度立法的必要性,主要從財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度自身具有的優(yōu)越性和我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家合作的需要這兩個(gè)方面來(lái)闡述。第二節(jié)再前面兩節(jié)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)了提出了如何規(guī)制財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度才能更好的適合我國(guó)的國(guó)情,更細(xì)致化和具體化。
　　第四章主要是介紹官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在我國(guó)的實(shí)施,第一節(jié)是介紹行政機(jī)關(guān)如何執(zhí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法,第二節(jié)是介紹司法機(jī)關(guān)如何公正適用官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法,第三節(jié)主要介紹了多元的配