上海市高速公路建設(shè)招投標(biāo)管理執(zhí)行過(guò)程改進(jìn)研究.pdf

1、高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)是一種在國(guó)家法律保護(hù)和監(jiān)督之下業(yè)主與承包商所進(jìn)行的平等的交易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)招投標(biāo)方式對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行委托是國(guó)際通用的，且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式。但目前在公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理執(zhí)行活動(dòng)中存在一些急需解決的問(wèn)題，且長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有合理解決的方法。面對(duì)著上海市未來(lái)巨大的公路建設(shè)市場(chǎng)，如何加強(qiáng)公路建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)的管理，尤其是改進(jìn)招投標(biāo)管理執(zhí)行過(guò)程就顯得非常重要和迫切。改進(jìn)上海市高速公路招投標(biāo)管理執(zhí)行過(guò)程，對(duì)于不斷完善招

2、投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇承包單位、全面降低建設(shè)成本，進(jìn)而使工程造價(jià)得到切實(shí)有效的控制，具有十分重要的意義。本文在研究分析了國(guó)內(nèi)外工程招標(biāo)投標(biāo)管理執(zhí)行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)采用調(diào)查法、因果分析法、德爾菲分析法和實(shí)證研究法等方法，系統(tǒng)的總結(jié)歸納了目前上海高速公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理執(zhí)行中存在的各種問(wèn)題，并分析其主要問(wèn)題產(chǎn)生的原因，結(jié)合上海市的具體情況，有針對(duì)性的提出改善高速公路建設(shè)招投標(biāo)管理執(zhí)行過(guò)程的各種措施。為提升上海市公路項(xiàng)目招投標(biāo)管理執(zhí)行過(guò)程的規(guī)范

3、性、透明度，從而吸引更優(yōu)秀的建筑隊(duì)伍，提高工程質(zhì)量，提供了實(shí)踐操作層面上一定的借鑒意義。
　　當(dāng)前上海的高速公路建設(shè)招投標(biāo)管理執(zhí)行過(guò)程中依然存在一些具體問(wèn)題，如投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審不嚴(yán)格；實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；專家評(píng)委評(píng)審不力，個(gè)別評(píng)委與投標(biāo)企業(yè)勾結(jié)，謀取不當(dāng)利益；招投標(biāo)管理執(zhí)行中監(jiān)管存在一定的缺陷、招標(biāo)代理徇私舞弊等。本次研究通過(guò)深入探討上海市高速公路建設(shè)招投標(biāo)管理執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題及其原因，并結(jié)合實(shí)際高速公路招投標(biāo)案例的探討，從改革投標(biāo)

4、企業(yè)資格審查辦法，實(shí)行資格預(yù)算與后審結(jié)合；進(jìn)一步明確投標(biāo)企業(yè)資格審查標(biāo)準(zhǔn)，使之具有可操作性；加強(qiáng)立法制度建設(shè)，加大招投標(biāo)專家評(píng)委、招標(biāo)代理等違規(guī)行為的處罰力度；強(qiáng)化招標(biāo)專家的日程管理；推進(jìn)高速公路工程監(jiān)督管理信息平臺(tái)建設(shè)；進(jìn)一步明確政府職能、主管部門職責(zé)，要做到管建分離；政府簡(jiǎn)政放權(quán)、設(shè)立專門招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)并實(shí)行職業(yè)化管理；發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)督作用等多個(gè)方面提出了改進(jìn)上海市高速公路建設(shè)招投標(biāo)管理執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題的具體建議,以便于進(jìn)一步完善