農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目效益分析及激勵(lì)政策研究.pdf

1、我國(guó)農(nóng)村能源短缺、濫砍濫伐、小煤礦、室內(nèi)空氣污染等能源問(wèn)題一直困擾著農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活及生態(tài)。光伏電力清潔無(wú)污染，開拓光伏發(fā)電接近真空的廣大農(nóng)村地區(qū)，是農(nóng)村地區(qū)改善能源結(jié)構(gòu)，緩解能源緊缺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新契機(jī)，同時(shí)也是歐美市場(chǎng)對(duì)我國(guó)光伏組件實(shí)行“雙反”背景下光伏產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需的新方向。然而，農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目推廣的各種優(yōu)勢(shì)對(duì)于相關(guān)利益方的吸引遠(yuǎn)抵不過(guò)其發(fā)電成本高，投資回收期長(zhǎng)以及融資困難等難題。為推動(dòng)光伏發(fā)電大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，國(guó)家相

2、繼制定了一系列扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，但農(nóng)村地區(qū)配套補(bǔ)貼政策的相對(duì)缺位，使“光伏下鄉(xiāng)”道路困難重重。
　　本文通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，研究不同農(nóng)村光伏發(fā)電投資及運(yùn)營(yíng)模式下各利益方的效益，評(píng)估現(xiàn)有激勵(lì)政策、效益影響因素對(duì)利益相關(guān)者效益的影響，為政府部門制定合理的農(nóng)村光伏政策、設(shè)立合適的補(bǔ)貼額度提供參考。首先，本文提出農(nóng)村光伏發(fā)電發(fā)展存在的問(wèn)題，分析了農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目的利益相關(guān)者和運(yùn)營(yíng)模式。其次，構(gòu)建農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目利益相關(guān)者效益分析體系，

3、給出“自建自用，全額上網(wǎng)”、“自建自用，余電上網(wǎng)”、“合同能源管理，全額上網(wǎng)”、“合同能源管理，余電上網(wǎng)”4種運(yùn)營(yíng)模式下，利益相關(guān)者效益計(jì)算方法。然后，基于河北省實(shí)例，對(duì)農(nóng)村戶用型及集體光伏發(fā)電項(xiàng)目分別進(jìn)行實(shí)證研究。最后，設(shè)定激勵(lì)政策進(jìn)行敏感性分析，研究相關(guān)利益方的效益對(duì)政策變化的敏感度，并給出我國(guó)農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目的激勵(lì)政策建議。
　　農(nóng)村戶用型光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)證研究結(jié)果顯示：“余電上網(wǎng)”的模式經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于“全額上網(wǎng)”；集體光伏發(fā)電