農(nóng)村光伏發(fā)電項目效益分析及激勵政策研究.pdf

1、我國農(nóng)村能源短缺、濫砍濫伐、小煤礦、室內(nèi)空氣污染等能源問題一直困擾著農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活及生態(tài)。光伏電力清潔無污染，開拓光伏發(fā)電接近真空的廣大農(nóng)村地區(qū)，是農(nóng)村地區(qū)改善能源結構，緩解能源緊缺，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新契機，同時也是歐美市場對我國光伏組件實行“雙反”背景下光伏產(chǎn)業(yè)擴大內(nèi)需的新方向。然而，農(nóng)村光伏發(fā)電項目推廣的各種優(yōu)勢對于相關利益方的吸引遠抵不過其發(fā)電成本高，投資回收期長以及融資困難等難題。為推動光伏發(fā)電大規(guī)模進入農(nóng)村市場，國家相

2、繼制定了一系列扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，但農(nóng)村地區(qū)配套補貼政策的相對缺位，使“光伏下鄉(xiāng)”道路困難重重。
　　本文通過技術經(jīng)濟分析方法，研究不同農(nóng)村光伏發(fā)電投資及運營模式下各利益方的效益，評估現(xiàn)有激勵政策、效益影響因素對利益相關者效益的影響，為政府部門制定合理的農(nóng)村光伏政策、設立合適的補貼額度提供參考。首先，本文提出農(nóng)村光伏發(fā)電發(fā)展存在的問題，分析了農(nóng)村光伏發(fā)電項目的利益相關者和運營模式。其次，構建農(nóng)村光伏發(fā)電項目利益相關者效益分析體系，

3、給出“自建自用，全額上網(wǎng)”、“自建自用，余電上網(wǎng)”、“合同能源管理，全額上網(wǎng)”、“合同能源管理，余電上網(wǎng)”4種運營模式下，利益相關者效益計算方法。然后，基于河北省實例，對農(nóng)村戶用型及集體光伏發(fā)電項目分別進行實證研究。最后，設定激勵政策進行敏感性分析，研究相關利益方的效益對政策變化的敏感度，并給出我國農(nóng)村光伏發(fā)電項目的激勵政策建議。
　　農(nóng)村戶用型光伏發(fā)電項目實證研究結果顯示：“余電上網(wǎng)”的模式經(jīng)濟效益優(yōu)于“全額上網(wǎng)”；集體光伏發(fā)電