青島社會保障IC卡一卡通信息系統(tǒng)項目內(nèi)外包協(xié)同管理模式研究.pdf

1、政府投資項目是事關國計民生的重要項目，對于社會進步和人民生活水平的提升都具有重要的影響。我國自改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，政府投資項目越來越多，尤其是政府職能轉變訴求提出以后，政府投資的信息化建設項目越來越多地受到社會的廣泛關注。如何采取更為有效的項目管理模式來提高政府投資項目建設效率和質量，已經(jīng)成為國內(nèi)很多專家學者的研究重點。
　　論文在學習現(xiàn)有信息系統(tǒng)項目管理的基礎上，通過運用文獻研究法、對比分析法、系統(tǒng)歸納法、實地

2、調研法、案例研究法等方法，研究分析了國內(nèi)外社會保障卡信息系統(tǒng)項目現(xiàn)狀和青島社會保障IC卡一卡通信息系統(tǒng)項目建設管理的現(xiàn)狀。針對青島社會保障IC卡一卡通信息系統(tǒng)項目存在的重點和難點問題（如:社會保障IC卡一卡通經(jīng)辦服務方式的選擇問題，社會保障IC卡一卡通交易系統(tǒng)運行不暢的問題，社會保障IC卡醫(yī)保結算系統(tǒng)與醫(yī)療機構HIS系統(tǒng)的連接問題，社會保障IC卡卡片生產(chǎn)流程的管理問題，社會保障IC卡一卡通信息系統(tǒng)建設資金的籌集使用問題等）進行了深入分析

3、，提出了青島社會保障IC卡一卡通信息系統(tǒng)項目建設內(nèi)外包協(xié)同管理的構想。青島社會保障IC卡一卡通信息系統(tǒng)項目建設內(nèi)外包協(xié)同管理是一種既能有效整合社會資源，又能保證政府在項目管理中充分發(fā)揮主體作用，對項目實現(xiàn)有效監(jiān)督和管控的管理模式。
　　論文內(nèi)外包協(xié)同管理構建的核心內(nèi)容有三部分，一是政府各部門依照各自職責通過分工協(xié)作，在“一體化”平臺的基礎上，充分利用各部門現(xiàn)有的資源，對各自現(xiàn)有的應用管理系統(tǒng)進行升級改造，利用內(nèi)包的形式共同做好社會

4、保障IC卡一卡通信息系統(tǒng)建設和應用工作。二是充分利用現(xiàn)有的社會資源和專業(yè)隊伍，將部分新建項目外包給專業(yè)化公司承建，既可降低社會保障IC卡一卡通信息系統(tǒng)建設的成本，又可以減少財政投資和縮短建設工期，提高建設質量和水平。三是以核心平臺三版為基礎，采用WebService和J2EE等技術應用，搭建內(nèi)外包協(xié)同平臺，實現(xiàn)社會保障IC卡一卡通信息系統(tǒng)項目內(nèi)包與外包的協(xié)同管理。
　　論文將內(nèi)外包協(xié)同管理模式運用到了青島社會保障IC卡一卡通信息系

5、統(tǒng)項目當中，設計了青島社會保障IC卡一卡通信息系統(tǒng)項目內(nèi)外包協(xié)同管理模式的運用架構、軟件集成、數(shù)據(jù)交換平臺和綜合服務平臺。按照統(tǒng)一、高效、集約、規(guī)范的項目管理要求，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，資源整合，協(xié)同推進，最大限度的發(fā)揮各個開發(fā)單位和應用部門的優(yōu)勢，實現(xiàn)人力資源社會保障部門與衛(wèi)生部門、民政部門、公積金管理部門，以及合作銀行、卡供應商、12333、12345等單位的協(xié)調聯(lián)動。
　　論文將內(nèi)外包協(xié)同管理的思想融入到政府投資項目管理中，實現(xiàn)項目