農(nóng)村集體“三資”管理研究——基于廣東省新豐縣相關(guān)案件查處情況分析.pdf

1、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源是由特定農(nóng)村社區(qū)成員組成的農(nóng)民集體所有，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)條件。農(nóng)村集體“三資”的管理和使用一直是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的矛盾焦點(diǎn)。近年來，隨著中央、省、市給予的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷增多以及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，并由于管理不規(guī)范及制度不完善，使得農(nóng)村“三資”管理使用中的違法違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理非常重要。以新豐縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處農(nóng)村基層腐敗案件為例證，結(jié)合

2、實(shí)際分析農(nóng)村三資管理中存在的問題，有針對(duì)性地提出貧困山區(qū)農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督的方略和路徑，促進(jìn)“三資”管理逐漸走向規(guī)范化、科學(xué)化、公開化，監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村“三資”得到更有效利用，從而提升農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)村民共同富裕，社會(huì)和諧發(fā)展。
　　首先對(duì)研究背景、意義和思路方法，以及“三資”管理的相關(guān)國(guó)內(nèi)外研究情況、概念、經(jīng)典理論進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。其次，對(duì)國(guó)內(nèi)涉農(nóng)案件現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)整理、分析，然后重點(diǎn)選取新豐縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處農(nóng)村基層

3、腐敗案件，并從案件的違法違規(guī)人數(shù)、總類、方式、主體進(jìn)行概括分析，總結(jié)新豐縣農(nóng)村“三資”管理和使用中存在的問題及違法違規(guī)案件比較突出的表現(xiàn)形式。再者，通過詳細(xì)分析，總結(jié)出現(xiàn)問題的原因：管理制度不健全、財(cái)務(wù)制度不完善、制度執(zhí)行力弱、主體不明、監(jiān)督不到位、管理人員違法違規(guī)成本低等等。最后，針對(duì)新豐縣出現(xiàn)違法違規(guī)案件的原因，從管理和監(jiān)督層面，提出更加貼切的解決貧困山區(qū)農(nóng)村三資管理思路方法，為推進(jìn)和完善農(nóng)村“三資”管理提供政策建議：完善“三資”管