晉寧縣工業(yè)園區(qū)公共服務研究.pdf

1、當前現有地對工業(yè)園區(qū)建設以及發(fā)展地調查研究說明，各個區(qū)域工業(yè)園區(qū)建設地施行能夠為城鎮(zhèn)化進程發(fā)展的推進鋪設基礎，同時能夠有效地處理推進城鎮(zhèn)化進程中出現地新的問題，還是推動整個社會全面進步的有效方法。近年以來各個地區(qū)理論探索和具體實踐已經充分證實，工業(yè)園區(qū)的建設是非常正確的道路，對工業(yè)園區(qū)進行全方位的公共管理也是必要的和高效的。但當前的調查研究也充分說明，工業(yè)園區(qū)在對自己地整個公共管理中確實存在不少問題，一些矛盾還在這些公共管理中表現了出來

2、，甚至還爆發(fā)了多次群體性事件。地處云南省的中部地區(qū)的晉寧縣，座落在于“高原明珠”滇池的西南岸，座擁超過五十公里地高原湖岸線，根據昆明市的最新規(guī)劃，該片區(qū)是新昆明的第三產業(yè)新城南城以及第二產業(yè)新城西城的位置，同時也是云南省重要發(fā)展規(guī)劃“滇中經濟區(qū)”的核心和腹地。處于昆明和玉溪兩個大城市經濟帶間，（截止2014年數據，昆明位居云南省城市GDP排行榜的首位，玉溪位列第三）可以說是新成立的滇中工業(yè)新區(qū)與省會昆明中間地重要連接點，也是作為云南省重

3、要發(fā)展計劃的滇中經濟新區(qū)的重要環(huán)節(jié)。從交通方面來說的話，晉寧已經貫通了安晉高速公路，還有就是經過晉寧的已經建設完成的昆玉高速公路，還有就是圍繞滇池建設建設的“三環(huán)”工程。晉寧已經通過得天獨厚的交通優(yōu)勢融入到了昆明市主城區(qū)的核心生活圈了。再有就是云南省作為西南邊疆的重要省份，省會城市昆明承載了作為輻射東南亞國家的任務，正在修建的中泰鐵路，以及昆明鏈接東南亞國家的一些重點交通工程逐漸完工。通過昆明出發(fā)，覆蓋整個南亞、東南亞的公路、鐵路交通連

4、線逐漸完成，晉寧縣的地位也將隨著交通網絡建設變得愈發(fā)的重要。隨著改革開放以來，整個昆明市經濟的飛速發(fā)展，城市人口數量的不斷提升，對第二產業(yè)的需求性更強，表現出了主城區(qū)對周邊承載第二產業(yè)的工業(yè)區(qū)的旺盛需求。晉寧縣工業(yè)園去作為昆明市轄內的一家省級工業(yè)園區(qū)，取得了較好建設成果，但是也要面對一些隨著結果產生出來地新問題，是值得我們去開展研究以及對這個問題進行討論地。目前來看主要面臨以下三個方面的問題：一是工業(yè)園區(qū)地供給不足，園區(qū)建設地配套資金缺

5、口難以補足，管理服務地能力較差，基礎設施地建設跟不上園區(qū)發(fā)展速度。二是園區(qū)整體建設協(xié)調能力及監(jiān)督力度有待加強主要表現在園區(qū)的建設存在著單向建設的問題以及項目實施全面監(jiān)督能力有待提升；三是工業(yè)園區(qū)涉及失地農民合法權益沒有得到充分尊重和保障主要表現在農民土地權益保障政策有待切實貫徹落實以及推進“新市民”就業(yè)困難重重的問題。以上問題的存在一定程度上工業(yè)園區(qū)的建設是否能夠順利推進，必須引起高度重視并切實解決。
　　本研究認為，導致工業(yè)園區(qū)

6、建設出現前文所述三大問題的主要原因為：項目融資渠道狹窄，融資主體單一，社會融資機制不健全；現行政策制度的客觀約束以及政府機構改革不徹底；農民政策理解存在偏差，同時就業(yè)素質不高；政府就業(yè)培訓工作亟需加強，就業(yè)崗位嚴重不足?？朔I(yè)園區(qū)建設過程中面臨的問題，本文認為可以通過下面的方法進行嘗試：一是放寬資金來源渠道，尋找適合的融資循環(huán)可持續(xù)模式；二是提升園區(qū)整體素質建立健全政府部門；三是加大園區(qū)建設利好的思想教育和園區(qū)就地就業(yè)的幫扶力度；四是