中國(guó)公民境外安全應(yīng)急管理體系建設(shè)研究.pdf

1、應(yīng)急管理體系建設(shè)是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下維護(hù)公共安全的有效手段,其科學(xué)性直接影響社會(huì)穩(wěn)定及和諧程度。當(dāng)前,受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等多重因素的影響,各類(lèi)公共安全事故頻發(fā),特別是中國(guó)公民境外安全狀況堪憂,使公民人身財(cái)產(chǎn)均遭受巨大的威脅?，F(xiàn)有的境外公共安全保護(hù)基礎(chǔ)較薄弱,發(fā)展緩慢,難以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的快速變化,完善應(yīng)急管理體系建設(shè)不僅是新形勢(shì)下維持社會(huì)穩(wěn)定,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,而且有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安,保障新形勢(shì)下社會(huì)主義和諧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　

2、　把握中國(guó)公民境外安全的現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)律是完善政府境外安全應(yīng)急管理的前提,這就需要對(duì)其進(jìn)行分析梳理。隨著中國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,日益增多的中國(guó)公民走出國(guó)門(mén),出境緣由多樣,安全風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。近年來(lái),中國(guó)公民境外安全事件頻繁發(fā)生,影響范圍廣,威脅程度增強(qiáng),安全形勢(shì)愈加嚴(yán)峻,有效保護(hù)中國(guó)公民境外安全成為中國(guó)政府關(guān)注的重要問(wèn)題。面對(duì)境外安全問(wèn)題,中國(guó)政府積極探索具有中國(guó)特色的境外安全應(yīng)急管理模式,初步建立起適合中國(guó)國(guó)情

3、的以“一案三制”為主的境外安全應(yīng)急管理體系。本文全面分析當(dāng)前中國(guó)公民境外安全現(xiàn)狀,深入探究安全事件的特點(diǎn)及成因是完善境外安全應(yīng)急管理體系的實(shí)踐基礎(chǔ)。基于此,中國(guó)政府探索出適合本國(guó)國(guó)情的指導(dǎo)思想、組織體系、五大機(jī)制及有關(guān)法律法規(guī),但現(xiàn)實(shí)中仍面臨諸多困境,由此指出境外安全應(yīng)急管理體系建設(shè)存在的不足。最后,在風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急管理相結(jié)合思路的基礎(chǔ)上,以全過(guò)程應(yīng)急管理的理念為指導(dǎo),為進(jìn)一步完善境外安全應(yīng)急管理體系建設(shè)提出初步設(shè)想和建議。