豐澤區(qū)行政執(zhí)法綜合信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn).pdf

1、行政自由裁量權(quán)無(wú)處不在，合理控制行政自由裁量權(quán)意義重大。現(xiàn)有的對(duì)行政自由裁量權(quán)行使的控制手段，往往流于形式或效果不佳。比如立法，因其“宜粗不宜細(xì)”的固有特性，對(duì)行政自由裁量權(quán)的壓縮空間有限；比如司法監(jiān)督，因現(xiàn)階段司法獨(dú)立問(wèn)題廣受詬病，難獲民眾信任；比如道德約束，基本取決于執(zhí)法主體的主觀抉擇，在強(qiáng)權(quán)的擠壓和利益的誘惑面前抵抗力有限。有鑒于此，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)引入信息技術(shù)控制這一全新手段，順應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展要求，借助信息平臺(tái)具有的開

2、放性、跨平臺(tái)性、易擴(kuò)展性、易維護(hù)性和流程固化、痕跡保留、不可抵賴等特性，建設(shè)行政執(zhí)法綜合信息系統(tǒng)，作為行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)有效控制行政自由裁量權(quán)行使這一戰(zhàn)略思想的有形載體和輔助工具，推動(dòng)行政管理體制的持續(xù)改進(jìn)。
　　本文以泉州市豐澤區(qū)為例，基于豐澤區(qū)各行政執(zhí)法單位的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)與行政執(zhí)法流程，經(jīng)過(guò)完整的需求分析、功能設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)測(cè)試等過(guò)程，使得系統(tǒng)能夠依照需求完整、正確地得以實(shí)現(xiàn)。行政執(zhí)法綜合信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，有助