淄博市水資源可持續(xù)利用狀況及對策研究.pdf

1、水資源作為基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。2011年中央1號文件提出“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”,要求到2020年基本建成水資源合理配置和高效利用體系,并劃定了“水資源開發(fā)利用控制,用水效率控制和水功能區(qū)限制納污控制”三條紅線。如何對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理,努力解決干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失等一系列重大問題,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)

2、展,已成為各級政府一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
　　淄博市是一個(gè)老工業(yè)和新興石油化工城市,同時(shí)又是全國嚴(yán)重缺水的城市。全市人均水資源可利用量335立方米,僅為全國人均水平的15％,屬于全國110個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一。長期以來,水資源短缺問題成為困擾淄博市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要制約因素。如何破解水資源瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,成為淄博市各級政府和水利部門的一項(xiàng)迫切任務(wù)。本文作者水資源和水行政管理工作實(shí)踐為基礎(chǔ),深入研究分析了淄博市水

3、資源方面存在的資源性缺水、水質(zhì)性缺水、缺乏管理活力和優(yōu)化配置機(jī)制等一系列問題,結(jié)合國家、省關(guān)于治水方針、治水思路的戰(zhàn)略調(diào)整以及省、市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,從水網(wǎng)建設(shè)、制度建設(shè)、節(jié)水型社會建設(shè)、水污染防治、生態(tài)修復(fù)、行政執(zhí)法、體制改革等方面,提出了加強(qiáng)淄博市水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)和管理的對策措施,重點(diǎn)闡述了建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水資源統(tǒng)籌管理機(jī)制、優(yōu)化配置機(jī)制和節(jié)約保護(hù)機(jī)制等長效機(jī)制,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用,為推動(dòng)淄博市經(jīng)濟(jì)社