羅馬共和國時期的廉政初探.pdf

1、該文試圖將羅馬共和國時期的廉政,從廉政思想、廉政成就、廉政的衰敗、興衰原因等四個方面,作一橫向考察,以就教于史學(xué)界.共和國時期的羅馬人持有什么樣廉政觀,直接制約著其廉政建設(shè)的進(jìn)行和成就.以波力比烏斯、西塞羅、加圖等為代表的羅馬人,結(jié)合自己的見聞考察和軍政實踐,提出了一系列影響深遠(yuǎn)的廉政思想.具體包括:分權(quán)制衡思想、法紀(jì)治國思想、崇尚節(jié)儉思想.這些寶貴的思想是羅馬人政治智慧的結(jié)晶,它們產(chǎn)生于羅馬共和國的政治實踐,同時又反作用于羅馬的政治實

2、踐,指導(dǎo)著羅馬的廉政建設(shè).偉大的羅馬人在共和國的前三個世紀(jì)里,創(chuàng)立了一系列廉政制度和原則,廉政建設(shè)取得了輝煌的成就.(一)廉政官制.主要是指羅馬官吏的選舉制、任期制;(二)國家權(quán)力的制約監(jiān)督機(jī)制.具體包括元老院、執(zhí)政官、公民大會三種權(quán)力機(jī)關(guān)之間的權(quán)力制衡機(jī)制,平民對貴族權(quán)力的等級制衡機(jī)制以及三權(quán)力機(jī)關(guān)之外的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制.(三)廉政立法.主要涉及規(guī)范官員和政府行政行為和反對腐敗尤其是行省腐敗等方面.(四)加圖的反腐倡廉運動.這是共和廉政史

3、上的光輝一頁.公元前2世紀(jì)以后,共和廉政開始衰敗.有關(guān)其衰敗表現(xiàn)作者主要從權(quán)力主體和政治機(jī)制兩個層面進(jìn)行考察,具體表現(xiàn)有四:奢侈腐化盛行,貪污受賄代替清正廉潔,權(quán)錢交易充斥政治活動,國家權(quán)力逐漸從分立走向集中.廣大統(tǒng)治階層的腐敗嚴(yán)重扭曲了政府和社會的運行方式,國家的統(tǒng)治機(jī)能出現(xiàn)故障,腐敗肆意泛濫,廉政在金錢和暴力的蹂躪下徹底敗亡.共和時期的廉政經(jīng)歷了由盛而衰的過程,其興盛的原因主要是:傳統(tǒng)的公民精神和社會道德為其提供了思想保障,王政后期