資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的政府行為研究——以湖南省花垣縣為例.pdf

1、資源型城市是指城市的形成、發(fā)展和興盛依賴于本地區(qū)自然資源開發(fā)利用的城市，根據(jù)權(quán)威部門的統(tǒng)計，占據(jù)我國城市總數(shù)的一定比例。我國的資源型城市為社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是隨著時代的變遷和社會的發(fā)展，大多數(shù)資源型城市不可避免的進(jìn)入了衰退期，面臨著資源枯竭、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退、開采成本上升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、職工生活困難、富余下崗人員不斷增多、就業(yè)壓力不斷增大、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等一系列嚴(yán)重問題。這些問題不僅制約我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力

2、的增強(qiáng)，而且影響人民的安居樂業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。因此我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行。
　　本文共分五個部分。第一部分為緒論。該部分重點(diǎn)闡述本文的選題背景、國內(nèi)外相關(guān)研究狀況、研究方法和框架結(jié)構(gòu)，指出本項研究的創(chuàng)新，交代本文的個案背景。第二部分為資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及政府行為相關(guān)理論闡釋。該部分明確了相關(guān)定義，闡述了資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的概念和相關(guān)理論基礎(chǔ)以及政府行為優(yōu)化的相關(guān)理論基礎(chǔ)。第三部分為國內(nèi)外資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗及其啟示。

3、該部分?jǐn)⑹雒绹葒?、焦作市等地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，闡述國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的啟示。第四部分為資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的政府行為分析——以湖南省花垣縣為例。該部分首先闡述花垣縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略優(yōu)勢和思路;然后總結(jié)花垣縣政府推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得的成效;最后指出花垣縣政府推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的困難和問題。第五部分為優(yōu)化資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政府行為的對策探索。該部分從成立專職部門、理清工作思路、轉(zhuǎn)變政府職能等10個方面，構(gòu)建優(yōu)化資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

4、政府行為的對策。
　　本文的創(chuàng)新之處在于從資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的政府行為這一角度進(jìn)行研究，結(jié)合個案實例探索怎樣科學(xué)定位政府職能，充分發(fā)揮政府這只看得見的手的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行，減少轉(zhuǎn)型過程中的行政成本和社會成本;闡明了資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對政府行為的要求，分析了政府行為對促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要作用，構(gòu)建了優(yōu)化政府行為的一系列對策。同時，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，對個案進(jìn)行綜合細(xì)致的分析，從戰(zhàn)略角度對相關(guān)問題進(jìn)行梳理，具有理