福建農(nóng)業(yè)科技推廣體系變革與創(chuàng)新研究.pdf

1、我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系是由計劃經(jīng)濟時期建立發(fā)展而來，在市場經(jīng)濟發(fā)展迅速的當(dāng)下，帶有計劃色彩的組織構(gòu)架與運行機制越來越暴露出其不適應(yīng)市場發(fā)展的缺陷，推廣已無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)科技的供給與需求相脫節(jié)的矛盾愈發(fā)突出。然而多年來對農(nóng)業(yè)推廣體系的改革與創(chuàng)新措施也存在諸多待解的問題，如改革片面強調(diào)市場化，忽視農(nóng)業(yè)推廣的公益性質(zhì)，政府推廣體系在組織機構(gòu)設(shè)置繁多、運行機制不暢、人才缺乏、經(jīng)費不足、推廣模式單一；農(nóng)業(yè)科研投入短缺，有效科研

2、成果供給不足；涉農(nóng)企業(yè)未能充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的帶頭作用；各地農(nóng)民專業(yè)合作組織普遍處于初級發(fā)展階段；農(nóng)民普遍素質(zhì)偏低、小農(nóng)化經(jīng)營以及農(nóng)村社會化服務(wù)體系不完善等等因素阻礙著福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動現(xiàn)代發(fā)展事業(yè)的進(jìn)程。
　　2012年中央一號文件再次聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣事業(yè)。以此，本文將研究區(qū)域設(shè)置為福建全省，運用文獻(xiàn)法和訪談法收集相關(guān)資料與數(shù)據(jù)，從制度變遷理論入手，在了解福建省科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展事業(yè)成效的基礎(chǔ)上，重點剖析福建省農(nóng)業(yè)科技推廣

3、體系各主體的發(fā)展?fàn)顩r，包括（政府農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研與教育機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)民合作組織參與農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)的現(xiàn)狀與問題）。從制度變遷理論入手，結(jié)合福建省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求狀況以及國外農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)驗，提出福建省農(nóng)業(yè)科技推廣體系未來改革的總體思路與重點把握領(lǐng)域，最后針對性的提出改革政策建議和對策。
　　全文主要有以下七個部分：
　　第一部分為引言，通過對福建省農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)發(fā)展背景和國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的闡述與分析，提出本文所研

4、究的具體內(nèi)容與方法。
　　第二部分，闡述農(nóng)業(yè)科技推廣相關(guān)概念和基本理論，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣的內(nèi)涵和制度創(chuàng)新的基本理論，通過制度變遷理論中的路徑依賴?yán)碚摽梢院芎玫姆治鲛r(nóng)業(yè)科技推廣體系發(fā)展變遷過程的規(guī)律，為后文福建省農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革與創(chuàng)新的路徑選擇提供理論依據(jù)。
　　第三部分，是對福建省科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的成效評價，通過構(gòu)建CD生產(chǎn)函數(shù)模型測算福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，并與其它地區(qū)做對比分析以此了解福建省科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

5、成效。
　　第四部分重點分析了福建省農(nóng)業(yè)科技事業(yè)參與主體（政府推廣機構(gòu)、科研機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織）的現(xiàn)狀與問題，并總結(jié)福建省農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)面臨的外部影響因素，包括小農(nóng)經(jīng)營、農(nóng)戶素質(zhì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等。
　　第五部分，是對福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的需求結(jié)構(gòu)分析，福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展特點包括耕地與勞動力資源稀缺、農(nóng)業(yè)外向型發(fā)展以及區(qū)域間發(fā)展部平衡等，相應(yīng)對農(nóng)業(yè)科技的需求類型也呈現(xiàn)出突出特點。
　　第六部分，借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)

6、業(yè)科技推廣模式與方法，重點分析美國和日本兩國的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，總結(jié)其共同經(jīng)驗包括：教育、科研和推廣緊密結(jié)合，高素質(zhì)的推廣隊伍，完善的經(jīng)費保障機制和社會化服務(wù)體系等，以此對我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革與創(chuàng)新發(fā)展提供經(jīng)驗啟示。
　　第七部分，通過制度變遷理論分析福建省農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革與創(chuàng)新的路徑方向，明確農(nóng)業(yè)科技推廣體系與市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，在開展市場化改革的同時確保公益性農(nóng)業(yè)科技推廣的開展，改革的過程中協(xié)調(diào)好體系中多元化主體間的