轉型背景下的城市社區(qū)中心規(guī)劃建設研究——以成都市為例.pdf

1、20世紀90年代以來，我國社會發(fā)生了巨大的變遷：社會結構快速轉型、社會利益格局深刻變化、社會矛盾和社會沖突急劇增加--社會學家將這種現(xiàn)象稱之為“社會轉型”。在這一背景下，城市社區(qū)作為我國基層社會的組織單元，無疑會受到宏觀社會結構和形態(tài)變遷的重大影響。當前基層社區(qū)的重大變化迫切需要集合各界力量的新探索、新研究。就城市規(guī)劃工作而言，深入認識并理解社會轉型期，我國城市社區(qū)的深刻變化，以及推進城市社區(qū)建設的重大意義，并在此基礎上研究社區(qū)管理與服

2、務的需求、趨勢、規(guī)律，合理配置各類資源，是本研究的出發(fā)點和落腳點。就本質(zhì)而言，社區(qū)是指具有內(nèi)在互動關系與認同感、歸屬感的地域性社會生活共同體，社區(qū)中心則是這種地域性社會生活共同體的聯(lián)系紐帶聯(lián)系紐帶，是社區(qū)范圍內(nèi)具有凝聚力的“社會核心”。通過這種“社會核心”的建設，可以凝聚和引導社區(qū)居民和社區(qū)組織的公共生活和公共活動，使社區(qū)成員之間形成一定的思維觀念、行為方式、價值標準的共同準則，從而對所生活的社區(qū)產(chǎn)生深刻的參與感、責任感、認同感與歸屬感

3、。城市社區(qū)中心的產(chǎn)生和快速發(fā)展，是適應社區(qū)發(fā)展變化的要求，是社區(qū)組織實現(xiàn)自身服務與管理的迫切需求，是社區(qū)居民對于完善社區(qū)服務的要求，是新時期構建社會主義和諧社會的必然選擇。
　　本文基于以上背景和認識，以“社區(qū)中心”作為研究對象，著重展開了理論和實證兩方面的研究。在理論研究方面，首先對轉型背景下城市社區(qū)的變遷，社區(qū)中心的變化作了分析和研究，探討了我國社區(qū)建設從“單位制社區(qū)”到“現(xiàn)代社區(qū)”，從“社區(qū)居委會”、“社區(qū)服務中心”到“現(xiàn)代

4、社區(qū)中心”的轉變。分析了轉型背景下城市社區(qū)的三大基本功能，并在此基礎上分析了社區(qū)的抽象功能與其物質(zhì)空間載體的對應關系，以明確新形勢下，社區(qū)中心在硬件設施上產(chǎn)生的新功能新變化。其次，對近年來國內(nèi)部分城市關于“社區(qū)中心”所展開的實踐探索進行回顧、總結、分析和評價。重點介紹了合肥市、南京市、成都市三個具有示范作用的城市。在實證研究上，本研究以成都市為核心案例城市，首先對成都市社區(qū)中心的建設情況進行了廣泛的實地調(diào)研和深入的個案剖析。具體的研究成

5、果是：對成都市社區(qū)建設的概況和類型進行了界定與劃分，明確舊城、新區(qū)、涉農(nóng)三大基本社區(qū)類型的共性與個性。在此基礎上，對三種類型的社區(qū)進行了深入的個案剖析。分別從社區(qū)總體特征和社區(qū)中心建設兩個層次進行了調(diào)查和分析。最后，在實地調(diào)研的基礎上，對成都市社區(qū)中心的規(guī)劃思路和方法進行了嘗試性的梳理與分析。從規(guī)劃思路與策略、建設方式、運作模式、產(chǎn)權歸屬等幾大方面進行了探索性的研究，以期對現(xiàn)有的社區(qū)中心建設模式作出一定的補充和完善。需要指出的是，論文的