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文檔簡(jiǎn)介
1、改革開(kāi)放三十多年來(lái),外商投資企業(yè)在我國(guó)蓬勃發(fā)展,有力地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步,但同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境污染、能源消耗等負(fù)面影響。外商投資企業(yè)審批對(duì)科學(xué)有效地利用外商投資起到了巨大的規(guī)范與引導(dǎo)作用。自1985年7月15日第一家駐濟(jì)外商投資企業(yè)成立以來(lái),濟(jì)南市外商投資企業(yè)審批也走過(guò)了將近三十個(gè)年頭。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展、信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及服務(wù)型政府建設(shè)的逐步推進(jìn),濟(jì)南市外商投資企業(yè)審批暴露出種種問(wèn)題,在一定程度上影響了外商投資環(huán)境,制
2、約了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,增加了行政腐敗機(jī)會(huì)。如何進(jìn)一步改進(jìn)濟(jì)南市外商投資企業(yè)審批,使利用外商投資同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng),抓住發(fā)展機(jī)遇,釋放發(fā)展?jié)摿Γ蔀樨酱鉀Q的問(wèn)題。
本文通過(guò)文獻(xiàn)研究和實(shí)證研究的方法,闡述了濟(jì)南市外商投資企業(yè)審批的特點(diǎn)及發(fā)展成效,總結(jié)了失位、越位、錯(cuò)位的政府職能帶來(lái)的審批依據(jù)龐雜、審批程序繁瑣、審批職能分散、審批方式落后等諸多問(wèn)題。分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因,國(guó)家層面在于審批法律體系的龐雜、審批登記模式的低效以及
3、審批權(quán)監(jiān)督的失位,地方層面在于傳統(tǒng)管理體制的影響、部門(mén)利益的剛性以及內(nèi)在動(dòng)力的缺失。最后提出了完善對(duì)策,在國(guó)家層面重在頂層設(shè)計(jì),要理順審批法律體系,壓縮審批流程,調(diào)整審批職能,強(qiáng)化審批監(jiān)督,在地方層面重在執(zhí)行完善,要強(qiáng)化公眾對(duì)規(guī)范性文件制定的參與,構(gòu)建機(jī)動(dòng)靈活的審批流程,加快網(wǎng)上審批建設(shè)步伐等。
論文分五部分。第一部分是導(dǎo)論。提出選題的目的及研究意義,分析相關(guān)研究現(xiàn)狀及本文創(chuàng)新之處,闡述寫(xiě)作框架和研究方法。第二部分是外商投
4、資企業(yè)審批的相關(guān)概念界定及國(guó)家政策規(guī)定。首先對(duì)外商投資企業(yè)審批的有關(guān)概念做出界定,然后介紹了我國(guó)外商投資企業(yè)審批的政策規(guī)定。第三部分是濟(jì)南市外商投資企業(yè)審批的發(fā)展。概述濟(jì)南市這一地方層面針對(duì)外商投資企業(yè)審批制定的法律政策體系,以及為優(yōu)化外商投資環(huán)境推動(dòng)外商投資企業(yè)審批發(fā)展所做的諸多努力。第四部分是濟(jì)南市外商投資企業(yè)審批中存在的問(wèn)題及其原因分析。對(duì)濟(jì)南市外商投資企業(yè)審批的癥結(jié)進(jìn)行反思與總結(jié),以便探求審批工作的推進(jìn)方向。第五部分是完善濟(jì)南市
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