農(nóng)業(yè)國際投資規(guī)則演進(jìn)及中國的應(yīng)對(duì)策略研究.pdf

1、2008年糧食危機(jī)之后掀起的跨國農(nóng)業(yè)投資熱潮給全球糧食安全、減貧及農(nóng)村發(fā)展等領(lǐng)域帶來了復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、政治和倫理道德影響。在發(fā)達(dá)國家和民間團(tuán)體的推動(dòng)下，國際社會(huì)加快制定農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際規(guī)則來約束和管理農(nóng)業(yè)國際投資行為。中國目前正處于對(duì)外投資加速發(fā)展階段，對(duì)國際投資規(guī)則的體系和機(jī)理不熟悉，相關(guān)規(guī)則制定過程中缺乏足夠的中國聲音，導(dǎo)致中國企業(yè)在國外開展農(nóng)業(yè)投資遭遇更多更復(fù)雜的阻力，既面臨經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)，也承受負(fù)面的社會(huì)輿論和道德壓力。深入分析國際農(nóng)

2、業(yè)投資規(guī)則的價(jià)值取向、法理依據(jù)和技術(shù)體系，積極主動(dòng)參與國際農(nóng)業(yè)投資規(guī)則的談判磋商進(jìn)程，妥善維護(hù)中國發(fā)展空間和環(huán)境，對(duì)促進(jìn)中國現(xiàn)階段和未來更好地開展對(duì)外農(nóng)業(yè)投資具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　在此背景下，本研究以國際農(nóng)業(yè)投資規(guī)則演進(jìn)及其應(yīng)對(duì)策略為研究對(duì)象，綜合運(yùn)用國際政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際法學(xué)等多學(xué)科的研究方法，以對(duì)外直接投資、國家利益等理論為基礎(chǔ)，引入雙層博弈、Logistic等模型方法，解析了國際農(nóng)業(yè)投資規(guī)則的構(gòu)成體系及其發(fā)展

3、趨勢(shì)，探討了國際農(nóng)業(yè)投資規(guī)則的磋商與談判過程，繼而在分析中國對(duì)外農(nóng)業(yè)投資特征與投資意愿、中國農(nóng)業(yè)國際投資環(huán)境與規(guī)則困境的基礎(chǔ)上，提出了中國參與國際農(nóng)業(yè)投資規(guī)則制定的具體策略與途徑。本文深入研究了國際農(nóng)業(yè)投資規(guī)則體系構(gòu)成、利益博弈與中國應(yīng)對(duì)策略，是對(duì)中國外交由問題導(dǎo)向向話語權(quán)導(dǎo)向的直接響應(yīng)，也是對(duì)既有研究側(cè)重關(guān)注農(nóng)業(yè)“走出去”的一種發(fā)展，同時(shí)還可為發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資理論提供參考。
　　主要研究?jī)?nèi)容與結(jié)論如下：
　?、俳馕隽藝?/p>

4、際農(nóng)業(yè)投資規(guī)則的構(gòu)成體系及其演變趨勢(shì)。研究表明，國際農(nóng)業(yè)投資規(guī)則體系分為四個(gè)層面，包括構(gòu)成國際規(guī)則體系基礎(chǔ)的各國法律制度、雙邊涉農(nóng)投資條約和協(xié)定、區(qū)域?qū)用嫔孓r(nóng)國際投資法規(guī)、多邊涉農(nóng)投資國際規(guī)則。近年來發(fā)展中國家對(duì)農(nóng)業(yè)外部投資需求迫切，跨國投資引發(fā)全球農(nóng)業(yè)資源和市場(chǎng)利益重新分配，在發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)下，國際農(nóng)業(yè)投資規(guī)則日趨復(fù)雜和嚴(yán)格，呈現(xiàn)條款法制化、覆蓋全面化、投資自由化等趨勢(shì)，這些規(guī)則對(duì)農(nóng)業(yè)國際投資行為產(chǎn)生了十分直接和關(guān)鍵的影響。
　

5、?、谝灾忻劳顿Y協(xié)定談判和多邊農(nóng)業(yè)投資規(guī)則談判進(jìn)程為例，探討了國際農(nóng)業(yè)投資規(guī)則的磋商與形成過程。研究表明，農(nóng)業(yè)投資國際規(guī)則通常遵循醞釀、授權(quán)、磋商、批準(zhǔn)、實(shí)施等一系列程序，爭(zhēng)取國家利益最大化是各方博弈的焦點(diǎn)，各方國內(nèi)及國外不同利益集團(tuán)的相互競(jìng)爭(zhēng)與合作，通過多方參與的雙層博弈以實(shí)現(xiàn)更多收益。中國現(xiàn)已成為國際投資規(guī)則制定中不可或缺的利益相關(guān)方，中國在參與規(guī)則制定中的立場(chǎng)復(fù)雜，既需考慮吸引外資，同時(shí)又要考慮保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)免受沖擊，維護(hù)基本經(jīng)營

6、制度和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還要積極爭(zhēng)取對(duì)外投資的利益和空間，尋求有利的國際投資環(huán)境。
　?、鄯治隽酥袊r(nóng)業(yè)對(duì)外投資特征、投資意愿與投資環(huán)境。研究表明，中國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資發(fā)展迅速，全方位對(duì)外投資格局初步形成，但目前投資情況差異較大，行業(yè)發(fā)展參差不齊，對(duì)外農(nóng)業(yè)投資水平和效益仍需進(jìn)一步提升。對(duì)中國企業(yè)開展農(nóng)業(yè)國際投資意愿的影響因素分析表明，農(nóng)業(yè)企業(yè)、非央企類企業(yè)、成立時(shí)間較晚的企業(yè)等投資意愿較強(qiáng)，而是否龍頭企業(yè)、企業(yè)注冊(cè)類型、企業(yè)規(guī)模、境外企業(yè)類

7、別對(duì)投資意愿的影響不顯著。典型案例分析表明，能夠主動(dòng)適應(yīng)國際規(guī)則的中國企業(yè)在外運(yùn)營良好，而不少企業(yè)遭受較大的規(guī)則困境。
　?、芴接懥酥袊鴧⑴c農(nóng)業(yè)國際投資規(guī)則制定的利益目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑。為維護(hù)中國對(duì)外農(nóng)業(yè)投資利益和環(huán)境，中國政府應(yīng)當(dāng)更積極、更高效地參與相關(guān)國際農(nóng)業(yè)投資規(guī)則談判， 特別是按照國際規(guī)則的制定和發(fā)展規(guī)律，靈活運(yùn)用雙層博弈方法，努力擴(kuò)大與對(duì)方博弈的獲勝集合，在合理空間內(nèi)最大程度實(shí)現(xiàn)國家利益，并引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范海外農(nóng)業(yè)投資