湖南礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究.pdf

1、礦產(chǎn)資源是人類生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)?？砷L(zhǎng)期以來，因缺乏環(huán)保意識(shí)、采用掠奪式和粗放型的礦產(chǎn)開發(fā)模式，出現(xiàn)了開采秩序混亂、利用效率低下、生產(chǎn)事故頻發(fā)、生態(tài)破壞嚴(yán)重等問題，致使資源富集區(qū)“越開發(fā)越窮”現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重制約了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如何在資源開發(fā)過程中保護(hù)好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展正是本文的研究目的。我們首先界定了礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的共生系統(tǒng)--

2、礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，并對(duì)礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的特征、運(yùn)行機(jī)理進(jìn)行了深入分析。在此基礎(chǔ)上提出，礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展必須健全和完善礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并分析和總結(jié)了國(guó)內(nèi)外礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了我國(guó)礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基本框架。補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行效果如何，還必須借助于科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行多方面、多層次的綜合評(píng)價(jià)，因此，在科學(xué)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性、可靠性原則要求下，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的描述性指標(biāo)體系，并在描述性

3、指標(biāo)體系中提煉出評(píng)價(jià)性指標(biāo)體系。為使指標(biāo)體系具有可比性，介紹了網(wǎng)絡(luò)層次分析法和主成分分析法兩種指標(biāo)賦權(quán)方法的基本原理和操作步驟，并指出衡量礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)狀況的綜合指標(biāo)是協(xié)調(diào)度。
　　 在查閱湖南各種統(tǒng)計(jì)年鑒和實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們對(duì)湖南礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了縱向和橫向差異演化趨勢(shì)的實(shí)證研究?？v向演化趨勢(shì)分析從兩個(gè)方面來進(jìn)行：一是單指標(biāo)縱向分析。在數(shù)據(jù)的可獲得性要求下，我們選取了城鎮(zhèn)居民與礦區(qū)居民恩格爾系

4、數(shù)之比、城鎮(zhèn)居民和礦區(qū)居民人均收入之比、城鎮(zhèn)勞動(dòng)生產(chǎn)率與礦區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率之比、資源回收率與資源開采率之比、環(huán)保投入占礦區(qū)總投入比重等五個(gè)指標(biāo)。指標(biāo)選定后，首先分析了每個(gè)指標(biāo)的歷史演化趨勢(shì)，做出了相應(yīng)的演化趨勢(shì)圖，并做了簡(jiǎn)要的結(jié)果分析；二是多指標(biāo)縱向分析，即運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)層次分析法和主成分分析法給上述五個(gè)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，權(quán)重值與湖南1978-2008年度相應(yīng)數(shù)據(jù)的加權(quán)平均數(shù)即為綜合協(xié)調(diào)度。指標(biāo)的演化結(jié)果表明，湖南礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展差異總

5、體趨勢(shì)是不斷擴(kuò)大的，盡管在少數(shù)年份某些指標(biāo)的演化差異有不斷縮小的趨勢(shì)。同時(shí)，為了對(duì)湖南礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題提出針對(duì)性的建議，本文還以2008年為例，對(duì)湖南14個(gè)市、州礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的空間差異進(jìn)行了橫向?qū)Ρ确治觯x取的方法是網(wǎng)絡(luò)層次分析法和主成分分析法，并進(jìn)行了聚類分析。聚類結(jié)果表明，湖南2008年14個(gè)市、州的礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)較為明顯的區(qū)域非均衡發(fā)展局面，東部地區(qū)的協(xié)調(diào)度明顯高于中西部地

6、區(qū)的協(xié)調(diào)度。
　　 無論是縱向還是橫向評(píng)價(jià)都表明，湖南礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的總體形勢(shì)不容樂觀，這不僅與科學(xué)發(fā)展觀相違背，也與湖南“兩型”社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)相沖突。據(jù)此，我們?cè)谡J(rèn)清湖南礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，構(gòu)建了湖南礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和接續(xù)產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，并提出了發(fā)展礦業(yè)集群模式、礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和低碳經(jīng)濟(jì)模式的對(duì)策建議。通過機(jī)制構(gòu)建、制度創(chuàng)新和發(fā)展模式