中國報關(guān)員資格統(tǒng)考及其管理制度研究與改革路徑探索.pdf

1、我國海關(guān)總署于1997年以第62號署令發(fā)布了《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），報關(guān)員資格統(tǒng)考制度的確立從此改變了以往由我國各區(qū)海關(guān)組織培訓(xùn)考試和發(fā)證的并不規(guī)范的一貫做法，標(biāo)志著由海關(guān)總署在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試的管理時代的正式開始，并且統(tǒng)考的同時海關(guān)總署也嚴格控制報關(guān)員執(zhí)業(yè)資格人員增長的幅度，考試通過率保持在10％左右，年僅一萬余人，力求做到保障需求、競爭有序，可見這次規(guī)定的發(fā)布揭開了我國報關(guān)員

2、資格考試制度史上重大改革和發(fā)展的一頁，其自發(fā)布以來歷經(jīng)15年的發(fā)展變化，從最初的制度不完善、行業(yè)不適度到現(xiàn)在已具備一定的專業(yè)化和規(guī)范化，可見我國報關(guān)員資格統(tǒng)考制度已經(jīng)取得了長足的進步，并逐步走上了正軌。
　　 眾所周知，我國對外貿(mào)易在改革開放30年以來獲得了舉世矚目的發(fā)展和成就，對外貿(mào)易已然成為帶動我國經(jīng)濟高速增長的主要引擎之一，跟隨著國際化步伐的深入開展、國際間法律法規(guī)的日漸完善，國際貿(mào)易秩序也變得更加規(guī)范化和程序化，這一系列

3、的發(fā)展變化都致使世界上國家間新的貿(mào)易方式及新的通關(guān)形式的持續(xù)出現(xiàn)，各式各類進出口企業(yè)的也在迅速增多，此時在社會對報關(guān)員的素質(zhì)要求也逐步提升和標(biāo)準(zhǔn)化，這同時也意味著對專業(yè)從事進出口貿(mào)易高級報關(guān)人才的需求的呼聲也在逐漸提高，但是由于報關(guān)員職業(yè)在我國是發(fā)展中的新興職業(yè)，與國際發(fā)達國家相比不管在管理上還是素質(zhì)上還有一定的差距和不足，我國報關(guān)員從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平有待進一步改進和提升，而這一切有待于我國報關(guān)員統(tǒng)考及管理制度上的完善和導(dǎo)向作用。<