浙江發(fā)展民營銀行的優(yōu)勢和制度設計研究.pdf

1、本文通過對浙江特殊省情的分析得出浙江可以優(yōu)先發(fā)展民營銀行的結論，并且從內部和外部兩個角度對民營銀行的制度進行了設計。 首先在闡釋非均衡發(fā)展理論、中小企業(yè)融資理論、產權理論、交易成本和代理成本理論及制度創(chuàng)新理論的基礎上界定了民營銀行的概念，明確提出民營銀行是由民間資本控股并按照市場化原則吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結算等業(yè)務的企業(yè)法人，其實質是中國金融體制在國有銀行體系外的一種制度創(chuàng)新。同時，總結出民營銀行具有清晰的產權結構、較低

2、的運行成本、靈活的經營機制、穩(wěn)定的銀企關系、市場化的銀行文化等五大特征。 其次，從歷史和現(xiàn)實兩個方面入手探討浙江發(fā)展民營銀行的優(yōu)勢：一、利用歷史分析方法，通過概述浙江民營金融機構的發(fā)展史，歸納出浙江具有發(fā)展民營銀行的歷史優(yōu)勢；二、從浙江的現(xiàn)實省情出發(fā)，分析出浙江發(fā)展民營銀行的優(yōu)勢：民營經濟發(fā)達、中小企業(yè)眾多；民營資本充足、投資欲望強烈；市場化程度高、市場意識鮮明；產業(yè)集群密集、集群特征突出；政府改革先行、外部環(huán)境良好；勇于創(chuàng)新、

3、敢為天下先的人文精神；成功的民營銀行范例，提供參考依據(jù)。 最后，在浙江應優(yōu)先發(fā)展民營銀行的結論下，針對如何建立比較完善的內部制度和外部制度進行探討。在內部制度上，具有多元化、適度集中性和一定分散性特點的產權結構、以貸款為主并嚴格控制關聯(lián)貸款的資產結構和相互制衡的治理結構是民營銀行必不可少的要素；在外部制度上，強調推進“信用浙江”工程打造健全的信用制度，借鑒西方發(fā)達國家設立完善的存款保險制度，建立貫穿民營銀行發(fā)展始終的監(jiān)管制度。