中原經(jīng)濟區(qū)背景下土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)研究.pdf

1、“三農(nóng)”問題越來越受到黨和政府的高度重視，而土地是“三農(nóng)”問題的核心，也是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)和基本生活保障，現(xiàn)實生活中的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象在各地都不同程度的存在，如何做好土地流轉(zhuǎn)，完善土地流轉(zhuǎn)制度將對我省和我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟社會的發(fā)展有著深遠的影響。
　　 而經(jīng)過30多年的農(nóng)村改革和社會發(fā)展，中國農(nóng)地制度面臨著新的問題：在農(nóng)地第一、第二輪承包過程中，由于采取按人口數(shù)量或綜合考慮人口數(shù)量和勞動力數(shù)量平均地權(quán)的分配方式，戶均耕地面

2、積較少，土地細碎化現(xiàn)象突出，進而產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的小規(guī)模、高成本、低收益、封閉型和缺乏競爭力的問題，不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)營效益的提高。在長期穩(wěn)定農(nóng)地承包關(guān)系的前提下，進一步完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制成為解決這一矛盾的關(guān)鍵。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，為土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)鋪平了道路，拉開了新一輪農(nóng)村土地改革的序幕。
　　 河南省是農(nóng)業(yè)大省，是我國糧食生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，，又處在中原經(jīng)濟區(qū)

3、發(fā)展的前沿，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)民的切身利益，對我省的土地流轉(zhuǎn)進行的探索，是如何改變傳統(tǒng)的耕作模式，提升農(nóng)業(yè)的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和保障糧食安全的需要。也必將對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。通過對安陽、濮陽兩市及鄢陵縣的土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)情況進行典型調(diào)查研究，總結(jié)土地流轉(zhuǎn)中的典型模式，找出影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的障礙因素及其應對措施，為促進全省農(nóng)村土地快速、穩(wěn)定、有序流轉(zhuǎn)提供借鑒經(jīng)驗，實現(xiàn)土地進一步增值、農(nóng)民更