完善我國工商業(yè)聯(lián)合會作用研究.pdf

1、工商業(yè)聯(lián)合會是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工商界組成的人民團體和民間商會，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟主體的橋梁和紐帶。但是，在中國社會整體轉(zhuǎn)型的背景下，工商業(yè)聯(lián)合會一些應(yīng)有的作用和功能遠未發(fā)揮，與非公有制經(jīng)濟發(fā)展對它的要求相距甚遠。因此，研究工商業(yè)聯(lián)合會作用對當(dāng)下中國工商業(yè)聯(lián)合會制度的發(fā)展和重構(gòu)具有重要的理論和實踐意義。
　　工商業(yè)聯(lián)合會是黨委下設(shè)的人民團體，也是中國的民間商會，它具有多元性、法律地位的獨立性、特征和功能的流變性特征。本文對工

2、商業(yè)聯(lián)合會的涵義和特征進行了界定，通過梳理各個不同階段的作用，重點描述了工商業(yè)聯(lián)合會在在2001年以后這一時期的政治功能和經(jīng)濟功能，并指出工商業(yè)聯(lián)合會作用之所以發(fā)揮不暢，主要是法律定位的模糊、責(zé)任主體法律意識的淡薄、對策上的滯后，以及其它管理上的問題。為了能從域外尋求參照性出路，文章在比較分析大陸商會、英美商會和亞洲混合商會模式及其功能基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)如何以法律方式構(gòu)建商會基層組織、同政府建立良性溝通關(guān)系、將工作重點回歸于中小企業(yè)群體以及工