水質(zhì)型缺水地區(qū)節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制研究.pdf

1、日益嚴(yán)重的缺水問題導(dǎo)致的水危機(jī)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)因此成為了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)南方地區(qū)屬于豐水地區(qū)，水資源量雖然相對(duì)豐富，但水環(huán)境污染問題較為突出，成為“水質(zhì)型缺水地區(qū)”。研究和探討水質(zhì)型缺水地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的理論、方法和實(shí)踐，以達(dá)到既符合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，又充分體現(xiàn)區(qū)域水資源特點(diǎn)的目標(biāo)，是一個(gè)重要意義的理論和實(shí)踐問題。
　　論文以“

2、水質(zhì)型缺水地區(qū)如何建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”為主線，在分析水質(zhì)型缺水地區(qū)節(jié)水型社會(huì)的內(nèi)涵、特征和發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)用水、社會(huì)用水和水生態(tài)足跡三個(gè)水資源利用和節(jié)約用水層次，從節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的計(jì)劃管理機(jī)制、市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制和公眾參與機(jī)制三個(gè)用水和節(jié)水主體激勵(lì)機(jī)制方面，采用系統(tǒng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境學(xué)等學(xué)科交叉視角，運(yùn)用理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，系統(tǒng)探討和提出了水質(zhì)型缺水地區(qū)節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制，并以上海地區(qū)為例開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的實(shí)證研究

3、。論文主要內(nèi)容和結(jié)果包括：
　　(1)分析了水質(zhì)型缺水地區(qū)節(jié)水型社會(huì)的基本內(nèi)涵、特征、發(fā)展階段。在分析比較國(guó)內(nèi)外節(jié)水型社會(huì)論點(diǎn)論述的基礎(chǔ)上，將水質(zhì)型缺水地區(qū)節(jié)水型社會(huì)的基本內(nèi)涵定義為：在多利益方共同參與下，建立健全的水資源管理體制，優(yōu)化水資源配置，完善市場(chǎng)機(jī)制，形成政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式的根本變革，符合區(qū)域生態(tài)完整性，以達(dá)到資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)而提出了水質(zhì)型缺水地區(qū)節(jié)

4、水型社會(huì)具有差異性、動(dòng)態(tài)性、閾值性、針對(duì)性以及可控性等基本特征，并依據(jù)Logistic模型，將水質(zhì)型缺水地區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)劃分為強(qiáng)制發(fā)展階段、自律式發(fā)展階段和自覺發(fā)展階段。
　　(2)初步提出了水質(zhì)型缺水地區(qū)節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)體系。從“產(chǎn)業(yè)用水和水生態(tài)足跡”的水資源利用和節(jié)約用水層次，分別構(gòu)建了“基于產(chǎn)業(yè)用水協(xié)調(diào)的節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”和“基于水生態(tài)足跡的節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”：
　　①提出促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)原則、面向適應(yīng)性管理

5、的實(shí)施原則、多利益方共同參與的參與原則等評(píng)價(jià)原則以及可持續(xù)性、系統(tǒng)整體性、動(dòng)態(tài)適應(yīng)性以及多方參與性等節(jié)水管理原則。
　?、谠O(shè)計(jì)基于資料收集與目標(biāo)設(shè)定、系統(tǒng)分析與框架設(shè)計(jì)、現(xiàn)狀調(diào)查和綜合分析、管理對(duì)策和優(yōu)化措施等4個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)基本程序。
　?、垡运鷳B(tài)足跡為紐帶，在影響因素分析的基礎(chǔ)上，對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析；給出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)用模糊綜合指數(shù)模型確定其評(píng)價(jià)方法。
　?、軓哪繕?biāo)集成和程序集成二維視角探討

6、節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)在節(jié)水管理中的應(yīng)用。
　　(3)從節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的計(jì)劃管理機(jī)制、市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制和公眾參與機(jī)制三個(gè)用水和節(jié)水主體激勵(lì)機(jī)制方面，相應(yīng)初步構(gòu)建了工業(yè)需水定額機(jī)制、水價(jià)機(jī)制和公眾參與機(jī)制。
　?、僭诜治龉I(yè)用水現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上，嘗試性給出工業(yè)最小需水定額。
　?、谠诜治瞿壳八Y源價(jià)格存在問題的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建了工業(yè)和生活水資源價(jià)格模型。
　　③從公眾參與操作層面對(duì)問卷調(diào)查中公眾的范圍、選取、調(diào)查問卷的形式和

7、內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果的對(duì)策研究等方面進(jìn)行初步探討。
　　(4)以作為水質(zhì)型缺水地區(qū)的上海地區(qū)為實(shí)證區(qū)域，嘗試性將本文構(gòu)建的水質(zhì)型缺水地區(qū)的節(jié)水型社會(huì)理論與方法為基礎(chǔ)，開展節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)的應(yīng)用研究論文以上海地區(qū)2005年節(jié)水情況為評(píng)價(jià)對(duì)象，嘗試?yán)迷u(píng)價(jià)方法和基本程序，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境資料及水資源、節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)，對(duì)上海地區(qū)節(jié)水狀況進(jìn)行定量化評(píng)價(jià)。評(píng)估結(jié)果表明，上海地區(qū)產(chǎn)業(yè)用水系統(tǒng)基本有序，發(fā)展比較協(xié)調(diào)，其用水綜合效益較大，但距離最優(yōu)狀態(tài)尚

8、有潛力可挖；其中，農(nóng)業(yè)用水子系統(tǒng)的發(fā)展較為欠缺，在未來用水規(guī)劃中應(yīng)予以重視；節(jié)水型社會(huì)綜合水平處于初級(jí)階段。其中，生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)與水資源子系統(tǒng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，反映了該地區(qū)的水質(zhì)型缺水問題；在分析未來年的預(yù)測(cè)指標(biāo)值與國(guó)際先進(jìn)性水平的差距的基礎(chǔ)上，探討影響各節(jié)水指標(biāo)的主要驅(qū)動(dòng)力因子，找出上海節(jié)水體制存在的問題。
　　(5)從計(jì)劃管理調(diào)控機(jī)制、市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制和公眾參與機(jī)制等方面構(gòu)建的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，嘗試給出上海地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的相關(guān)

9、方案：
　　①論文以上海2004年紡織行業(yè)為例，應(yīng)用論文構(gòu)建的模型測(cè)算該行業(yè)需水定額。
　?、谝陨虾９I(yè)和生活用水為研究對(duì)象，采用水價(jià)模型進(jìn)行計(jì)算，測(cè)算得上海地區(qū)工業(yè)水價(jià)和生活階梯水價(jià)。并通過對(duì)工業(yè)和生活水價(jià)的情景分析，認(rèn)為通過建立合理的工業(yè)和生活水價(jià)體系有利于進(jìn)一步推行上海地區(qū)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。
　?、垡陨虾５貐^(qū)節(jié)水型社區(qū)公眾調(diào)查為例，結(jié)果顯示居民家庭用水較為浪費(fèi)，節(jié)水意識(shí)與相關(guān)措施有待加強(qiáng)。而強(qiáng)化供水管網(wǎng)監(jiān)控管理、