行政事業(yè)單位國有資產管理及績效評價研究——以甘肅省為例.pdf

1、一般意義上國有資產主要包括：經營性資產、行政事業(yè)單位國有資產、資源性資產、依法認定形成的財產(如接受捐贈、無主資產等)。隨著我國經濟快速發(fā)展和公共財政制度的逐步建立，行政事業(yè)單位國有資產總量規(guī)模不斷擴大，在國有資產總量中所占比重持續(xù)上升，而在有些西部欠發(fā)達地區(qū)，行政事業(yè)國有資產甚至超過企業(yè)經營性國有資產。長期以來，我國各級政府在國有資產管理方面的定位是重視與強化經營性國有資產管理，國有資產管理也主要是圍繞經營性資產進行，行政事業(yè)單位國有

2、資產管理沒有提高到應有的程度與水平，行政事業(yè)單位國有資產的績效評價手段也相當滯后?？冃Э己藲v來是行政事業(yè)單位國有資產管理活動中的重點與難點，而我國行政事業(yè)單位國有資產績效評價管理無論從方式標準，還是從內容程序，都己經不能滿足社會主義國有資產管理的新要求。事實上，管好用好行政事業(yè)單位國有資產，對于穩(wěn)固政權基礎，公平財政分配，維護財經秩序，進一步認識績效考核，具有十分重要的意義。
　　本論文在對我國行政事業(yè)單位國有資產管理的相關理論概

3、念、總量結構的系統(tǒng)梳理基礎上，提出本文的研究思路、方法、內容和可能的創(chuàng)新點，并且把產權理論、公共產品理論遷移到行政事業(yè)單位國有資產管理領域。其次，分析論證我國行政、事業(yè)單位國有資產管理存在問題，從借鑒國外國有資產管理經驗，完善我國行政事業(yè)單位國有資產管理的角度出發(fā)，突出強調資產績效管理在整個資產管理中的作用，并突破國有企業(yè)績效評價指標體系的運用，構建行政事業(yè)單位績效評價指標體系。最后，以西部欠發(fā)達地區(qū)的甘肅省行政事業(yè)單位國有資產管理為例