農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施效果評價.pdf

1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是世界各國支持本國農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)基本政策。2009年中央一號文件明確提出:“實(shí)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)”。2010年中央一號文件再次提出:“大力推廣機(jī)械深松整地，支持秸稈還田、水稻育插秧等農(nóng)機(jī)作業(yè)”。農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中的新面孔，目前學(xué)術(shù)界對這一專項(xiàng)補(bǔ)貼的研究尚不多見。
　　 本文用直接補(bǔ)貼、專項(xiàng)補(bǔ)貼等概念解釋農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼的政策功能和作用機(jī)制。嘗試將可持續(xù)農(nóng)業(yè)概念應(yīng)用于農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼，指出深松整地等可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)尤其需要

2、補(bǔ)貼措施的引導(dǎo)，農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼縮小了農(nóng)戶追求利益最大化的私人目標(biāo)和國家發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)目標(biāo)之間的差異。
　　 農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼改變農(nóng)業(yè)投入要素的價格，邊際的變動會導(dǎo)致農(nóng)戶行為的轉(zhuǎn)變。本文試圖從局限轉(zhuǎn)變角度，從供需關(guān)系層面構(gòu)建一個技術(shù)采用的模型，以驗(yàn)證農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼對農(nóng)戶采用可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的激勵作用。
　　 本文以秸稈還田補(bǔ)貼為例，通過對調(diào)研數(shù)據(jù)的分析，考察年齡、性別、耕地面積、家庭收入、受教育程度等因素對補(bǔ)貼政策實(shí)施效果的影響，并

3、試圖確立對農(nóng)戶采用新技術(shù)具有良好激勵作用的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)政策的分析大都以農(nóng)戶為分析單位，本文探討把女性作為單獨(dú)的分析單位，指出補(bǔ)貼政策不能忽視女性的作用，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員尤其需要重視對女性的推廣。
　　 本文還嘗試用冰山理論對農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼存在的問題和產(chǎn)生的效益進(jìn)行分析，指出不僅要重視補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)繁瑣等外顯的制約因素，更要重視農(nóng)戶受教育水平低和信息不暢通等隱性制約因素;不僅要看到農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)生的增產(chǎn)增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)