科學(xué)發(fā)展觀視野下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究——以上海、成都、武漢為例.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在黨中央提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略中居于首位，是科學(xué)發(fā)展觀根本方法統(tǒng)籌兼顧的基本環(huán)節(jié)，是破解“三農(nóng)”難題、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要途徑，它包括城鄉(xiāng)制度的統(tǒng)籌(涉及統(tǒng)籌就業(yè)制度、戶籍管理制度、教育制度和社會(huì)保障制度等)、城鄉(xiāng)要素的統(tǒng)籌(涉及統(tǒng)籌土地要素、資金要素和勞動(dòng)力要素等)和城鄉(xiāng)關(guān)系的統(tǒng)籌(涉及統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)關(guān)系、區(qū)位關(guān)系和居民關(guān)系等)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的題中之義，緊扣科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代主題和精神實(shí)質(zhì)。
　　 截至2

2、012年，我國(guó)共批準(zhǔn)11個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，之所以選擇上海、成都和武漢進(jìn)行研究，是因?yàn)樗鼈冏鳛楦母镌囼?yàn)區(qū)的三個(gè)代表城市，是我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的象征，是東、西、中部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的縮影，這三個(gè)城市具有濃縮我國(guó)東部發(fā)達(dá)區(qū)域、西部開(kāi)發(fā)地區(qū)和中部崛起城市的城鄉(xiāng)制度統(tǒng)籌發(fā)展全貌的作用，它們每一步的改革和發(fā)展都備受各界關(guān)注。選取這三個(gè)城市的城鄉(xiāng)制度統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、就業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行研究，是源于我國(guó)各領(lǐng)域的專家和學(xué)者們已經(jīng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的諸多方面