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1、在傳統(tǒng)的電力投資體制下,國(guó)家作為投資的主體,將社會(huì)的收益最大化作為投資的目標(biāo),不存在由于外部性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈問(wèn)題。隨著電力體制改革的開(kāi)展,作為獨(dú)立的企業(yè)法人和投資主體,電力公司是以公司收益最大化為目標(biāo)從事市場(chǎng)活動(dòng)。由于目前還我國(guó)處于電力體制改革初期,電力系統(tǒng)還缺乏可靠性收益合理分配的機(jī)制,此外由于電力商品具有社會(huì)公益性的性質(zhì),因此現(xiàn)有的機(jī)制不能對(duì)電力公司的市場(chǎng)行為給以有效的激勵(lì),電力公司的行為使得電網(wǎng)投資市場(chǎng)出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈,直接的體現(xiàn)就
2、是城網(wǎng)工程項(xiàng)目的投資決策不合理。
解決外部性等市場(chǎng)失靈問(wèn)題的一個(gè)重要方法就是將外部性問(wèn)題內(nèi)部化,即明確財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。供電可靠性是電力公司在出售電力商品時(shí)附加的一個(gè)重要技術(shù)指標(biāo),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,附加的可靠性指標(biāo)逐漸擁有了商品的特征。通過(guò)這種方法,電力公司收益最大化和社會(huì)收益最大化的目標(biāo)達(dá)成了一致的方向。城網(wǎng)工程在提高電力公司售電量的同時(shí),也會(huì)提高城市的供電可靠性,增加電力用戶的潛在收益,從而提高社會(huì)的總體收益,因此城網(wǎng)項(xiàng)目
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