基于政策法規(guī)體系下的城市形態(tài)研究.pdf

1、我國的城市建設(shè)以“一年一變樣，三年大變樣”的速度突飛猛進(jìn)，城市形態(tài)的演變快速而劇烈，并呈現(xiàn)出許多新的特征，讓人目不暇接甚至眼花繚亂。在我國城市空間擴(kuò)展迅速、規(guī)劃實(shí)踐空前發(fā)展的情況下，探索城市形態(tài)演變背后的成因機(jī)制具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。城市形態(tài)成因機(jī)制的研究，不僅決定著我們?nèi)绾稳フJ(rèn)識(shí)已經(jīng)形成的城市形態(tài)，也影響著塑造城市形態(tài)時(shí)所采取的方式和手段，而我們今天的行為必然會(huì)對(duì)未來的城市形態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
　　 城市形態(tài)是在歷史的發(fā)展過

2、程中產(chǎn)生的，其形態(tài)演變背后隱藏著某種秩序和成長(zhǎng)的規(guī)律。每個(gè)國家的城市建設(shè)都擺脫不了工業(yè)化發(fā)展的影響和經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，但產(chǎn)生出來的城市形態(tài)卻大相徑庭。對(duì)比研究各國的城市形態(tài)，發(fā)現(xiàn)城市形態(tài)的形成離不開法律法規(guī)的支配和國家的政策導(dǎo)向。法律法規(guī)體系對(duì)城市形態(tài)的生成和演變起著關(guān)鍵的引導(dǎo)和控制作用。因此，城市形態(tài)不僅是一種空間現(xiàn)象，更是一種法律現(xiàn)象。在研究城市形態(tài)時(shí)，不能脫離它賴以生存的法律土壤。
　　 城市規(guī)劃法制建設(shè)是各個(gè)國家在政治、經(jīng)濟(jì)形

3、勢(shì)的影響下，隨著城市建設(shè)的發(fā)展和法制建設(shè)的加強(qiáng)逐步完善起來的。由于國情和體制的差異，各國所采用的管理制度也不盡相同，但其共同特點(diǎn)都是以法律的方式控制和引導(dǎo)城市的發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來我國城市形態(tài)的演化受到國家法律法規(guī)和地方政策的強(qiáng)烈影響，使其表現(xiàn)出許多不同于西方經(jīng)典模式的特征。離開了法律法規(guī)、制度環(huán)境和政策行為的分析，幾乎無法合理解釋我國城市形態(tài)演變所呈現(xiàn)出來的種種現(xiàn)象。
　　 全文圍繞城市規(guī)劃的法律屬性，從法律法規(guī)的視角出