電力普遍服務(wù)社會福利及綜合效用評價研究.pdf

1、電力普遍服務(wù)是由政府主導、電力企業(yè)承擔，全社會共同受益，重點提高偏遠落后地區(qū)生活質(zhì)量的一項重要公共職能。效率與公平是社會追求的兩個目標，電力普遍服務(wù)需要適度關(guān)注落后地區(qū)，樹立確保公平前提下提高效率的理念，實現(xiàn)公平與效率的協(xié)調(diào)。政府從公共職能角度出發(fā)，力求提高偏遠地區(qū)生活水平，實現(xiàn)社會公平和福利最大化。而作為電力普遍服務(wù)實施主體的電力企業(yè)從利潤最大化角度出發(fā)追求效率，存在“尋租”或者“撇脂”現(xiàn)象，造成福利漏損。本文的研究重點是電力普遍服務(wù)

2、的效用問題，研究電力普遍服務(wù)的綜合效用評價可以為電力普遍服務(wù)的理論和機制設(shè)計提供理論基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)，為決策部門的電力普遍服務(wù)規(guī)劃提供借鑒，從而提高電力普遍服務(wù)規(guī)劃的合理性。
　　本文以福利經(jīng)濟學角度重點研究的電力普遍服務(wù)社會福利及綜合效用評價是，研究電力普遍服務(wù)公平與效率協(xié)調(diào)機制設(shè)計，衡量其社會福利漏損，并從社會效用、居民效用和企業(yè)效用三方面針對電力普遍服務(wù)進行綜合評價，以期合理均衡三方利益，全面、客觀的對電力普遍服務(wù)做出綜合評價

3、。文章以電力普遍服務(wù)為研究對象，以提高社會綜合福利水平為價值目標，以總效用作為電力普遍服務(wù)的評價域，從電力普遍服務(wù)福利函數(shù)角度出發(fā)，綜合運用福利經(jīng)濟學、西方經(jīng)濟學、電力市場理論、前景理論、對偶理論、效用理論、委托-代理理論、綜合評價等知識，結(jié)合電力普遍服務(wù)的特性，采用了定性分析和定量分析相結(jié)合的方式，構(gòu)建電力普遍服務(wù)的福利函數(shù)，研究公平與效率之間的關(guān)系，建立福利漏損模型和對電力普遍服務(wù)進行綜合效用評價，具體的研究內(nèi)容如下:
　　(

4、1)構(gòu)建電力普遍服務(wù)社會福利函數(shù)
　　依據(jù)福利經(jīng)濟學基本觀點，比較不同福利函數(shù)的條件和使用范圍，結(jié)合前景理論刻畫不同群體對電力普遍服務(wù)的福利感應(yīng)，針對電力普遍服務(wù)的特性探索電力普遍服務(wù)社會效用函數(shù)，構(gòu)建基于電量衡量的社會福利函數(shù)，為后文研究電力普遍服務(wù)綜合效用奠定基礎(chǔ)。
　　(2)研究我國電力普遍服務(wù)實施中的公平與效率問題
　　把電力普遍服公平與效率的分析置于提高社會福利的終極目標上，通過對電力普遍服務(wù)中的公平與效率研

5、究，旨在提高社會的福利水平，促進社會的和諧發(fā)展。通過公平函數(shù)與效率函數(shù)的設(shè)定，運用機制設(shè)計理論和對偶原理尋求公平與效率的均衡，研究電力普遍服務(wù)公平與效率的協(xié)調(diào)機制設(shè)計。
　　(3)探究電力普遍服務(wù)實施過程中的社會福利漏損機理
　　在電力普遍服務(wù)公平與效率研究的基礎(chǔ)上，探究其漏損機理;通過電力企業(yè)利潤模型分析，著重研究電力企業(yè)投機行為造成的電力普遍服務(wù)社會福利漏損;結(jié)合社會福利函數(shù)，刻畫電力普遍服務(wù)的社會漏損函數(shù)，建立分段的電