營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)政策改善研究.pdf

1、增值稅是我國(guó)的主要稅種之一，在保障國(guó)家財(cái)政稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控能力提高方面具有重要作用。從二零零九年開始實(shí)施增值稅改革之后，稅收制度越來越完備，政策帶來的積極效應(yīng)越來越明顯，然而營(yíng)業(yè)稅和增值稅兩稅并存的制度弊端依然存在，也極為限制了增值稅“中性稅收”優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，因此對(duì)增值稅進(jìn)行大范圍試點(diǎn)、改革勢(shì)在必行。增值稅覆蓋的范圍逐漸增大，甚至完全取代營(yíng)業(yè)稅，是可以預(yù)見的。
　　 本文通過對(duì)公共財(cái)產(chǎn)理論以及財(cái)政的分權(quán)理論進(jìn)行分析，

2、將導(dǎo)致增值稅以及營(yíng)業(yè)稅共同存在的因素及所帶來的弊端進(jìn)行了分析，體現(xiàn)出我國(guó)擴(kuò)大增值稅征收范圍擴(kuò)大的必要性，同時(shí)聯(lián)系營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)政策在實(shí)際實(shí)施過程中對(duì)各行業(yè)的影響，分別從博弈理論角度和現(xiàn)實(shí)操作角度說明了擴(kuò)大征收范圍改革中將會(huì)面臨的稅率設(shè)計(jì)、稅收歸屬和分享比例問題，再借鑒其他典型國(guó)家和地區(qū)在增值稅制度的改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確財(cái)力與事權(quán)相匹配原則的基礎(chǔ)上，指出改革要考慮地方財(cái)政承受能力，要采取分步驟擴(kuò)圍，同時(shí)注意解決地方稅體系重建問題，并且

3、合理調(diào)整分享比例與加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，從而保障擴(kuò)圍改革順利進(jìn)行。
　　 第一部分，介紹了營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)政策實(shí)施的背景、目的及意義。
　　 第二部分，闡述我國(guó)“營(yíng)改增”稅制改革在實(shí)施過程中對(duì)企業(yè)帶來的影響，包括對(duì)咨詢行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的影響。
　　 第三部分，總結(jié)目前稅制改革在實(shí)施過程中存在的問題，首先分析現(xiàn)行稅制對(duì)試點(diǎn)效果的不確定性影響，再分析其在實(shí)際試點(diǎn)過程中帶來的負(fù)面影響。
　　 第四部分，則對(duì)

4、西方國(guó)家增值稅的發(fā)展及管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹和闡述，了解其對(duì)我國(guó)稅制改革中的借鑒意義。
　　 最后第五部分，對(duì)我國(guó)的稅制改革完善提出對(duì)策與建議。通過財(cái)政扶持和政策支持、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和完善政策，調(diào)整財(cái)政扶持政策的標(biāo)準(zhǔn)體系，要利用科學(xué)有效的監(jiān)管方法建設(shè)出嶄新的國(guó)家稅收制度整體，來促進(jìn)稅收制度的完善。
　　 本文的創(chuàng)新之處在于，當(dāng)前營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)政策正在施行，并在穩(wěn)步逐漸擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，從宏觀和微觀方面分別研究該政策難點(diǎn)及對(duì)策的文