供銷合作社的發(fā)展困境與路徑創(chuàng)新——以蘇州市為考察對象.pdf

1、供銷合作社是一個幾乎與共和國同時誕生的經(jīng)濟組織，雖然在不同的歷史時期，有不盡相同的職責使命，但其在提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面，都發(fā)揮著獨特的作用。它在計劃經(jīng)濟時代曾家喻戶曉，在市場經(jīng)濟的浪潮中也曾經(jīng)因為上個世紀九十年代的輝煌業(yè)績而成為時代的弄潮兒！此外，從1986年至今的中共中央國務(wù)院1號文件中已有11次提及“供銷社”。由此可見，供銷社系統(tǒng)的重要意義無需贅言。
　　供銷社系統(tǒng)的組織體系自上而下，共

2、有五個層級，分別是：全國總社——省級供銷合作總社——地市級供銷合作總社——縣聯(lián)社——基層社。其中，省級和地市級的供銷合作總社及縣聯(lián)社，也就是1號文件中所指出的需要創(chuàng)新治理機制的“聯(lián)合社”，它們既是系統(tǒng)內(nèi)部溝通上下級供銷合作組織的紐帶，又是聯(lián)系同級黨和政府與農(nóng)民的橋梁，同時對于綜合改革中其他方面工作的指導帶動都有至關(guān)重要的作用。
　　本文將從供銷社地市級分支機關(guān)現(xiàn)階段的發(fā)展困境及原因著手，運用公共管理學、經(jīng)濟學、管理學等相關(guān)學科的基

3、本原理，在力所能及地查閱學術(shù)界研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實踐和相關(guān)工作經(jīng)驗，以外部改革和內(nèi)部改革為主要視角和邏輯主線，運用文獻分析法，理清了蘇州市供銷合作總社的歷史沿革；運用文獻分析法和對比分析法，歸納總結(jié)了供銷社在不同經(jīng)濟時代職能定位的異、同以及經(jīng)濟新常態(tài)下的職能定位；并且，從業(yè)務(wù)拓展和組織體系建設(shè)與內(nèi)部管理等方面詳盡闡釋了臺灣農(nóng)會和日韓農(nóng)協(xié)對我國合作經(jīng)濟組織發(fā)展的啟示；進而，提出創(chuàng)新供銷合作總社發(fā)展路徑的對策：依托基層組織為農(nóng)業(yè)