城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以泛長(zhǎng)株潭城市群為例.pdf

1、城市群是城市區(qū)域化和區(qū)域城市化過程中出現(xiàn)的一種獨(dú)特的地域空間組織形式，是城市化達(dá)到一定水平的標(biāo)志和產(chǎn)物，是21世紀(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與分工的基本單元。而我國(guó)的城市群由于受行政分割和管理體制的束縛，城市群內(nèi)各城市間的不協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象大量存在。這些不協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象嚴(yán)重地影響和制約了城市群的快速、健康發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)城市群的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)上升到了國(guó)家層面，城市群已被作為國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，也是國(guó)家實(shí)施東中西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大戰(zhàn)略的核心載體。但是，

2、我國(guó)對(duì)城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究還比較薄弱，因此，研究城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的理念意義與現(xiàn)實(shí)意義。泛長(zhǎng)株潭城市群是帶動(dòng)整個(gè)湖南省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和“兩型社會(huì)”建設(shè)的核心區(qū)域和支撐點(diǎn)，也在廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有一定的典型代表性，以其為實(shí)例研究具有一定的普遍代表意義。 論文首先在總結(jié)國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市群研究的基礎(chǔ)上，提出了研究的總體技術(shù)路線，并論述了城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究的相關(guān)理論、相關(guān)方法論、相關(guān)思想淵源。通過綜合借鑒系統(tǒng)論、協(xié)同論和控制論的

3、理論方法，在理論方法上提出了協(xié)調(diào)論與城市群協(xié)調(diào)論，論述了協(xié)調(diào)論和城市群協(xié)調(diào)論的內(nèi)涵與本質(zhì)，比較了協(xié)調(diào)論與協(xié)同論和控制論的異同，并構(gòu)建了協(xié)調(diào)系統(tǒng)的作用機(jī)理關(guān)系模型，以此作為城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究的重要指導(dǎo)方法論。 其次，針對(duì)國(guó)內(nèi)外對(duì)城市群發(fā)展階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，參照生物有機(jī)體的生命成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合城市群發(fā)展演化的特征，把城市群發(fā)展劃分為：雛形發(fā)育階段、快速發(fā)育階段、趨于成熟階段和成熟發(fā)展階段共四個(gè)階段，并論述了城市群不同發(fā)展階段具備的

4、共性與個(gè)性特征，提出了城市群不同發(fā)展階段的開發(fā)模式。通過對(duì)一般引力斷裂點(diǎn)模型進(jìn)行改進(jìn)，以及通過要素流分析法對(duì)引力斷裂點(diǎn)模型的界定結(jié)果進(jìn)行誤差糾偏，再考慮到城市群的地域鄰近性特征，綜合界定了泛長(zhǎng)株潭城市群的空間范圍。并通過模糊綜合評(píng)判法，判定長(zhǎng)株潭城市群已處于快速發(fā)育階段，判定泛長(zhǎng)株潭城市群仍處于雛形發(fā)育階段中的中期階段。 接著，比較分析了我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)城市群、欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市群和泛長(zhǎng)株潭城市群的不協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象，探析我國(guó)城市群不協(xié)調(diào)發(fā)

5、展問題產(chǎn)生的根源，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市群、欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市群和泛長(zhǎng)株潭城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的現(xiàn)況進(jìn)行了總結(jié)分析，提出了泛長(zhǎng)株潭城市群協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建設(shè)想。并從城市群系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)、動(dòng)力、主客體、效應(yīng)等方面分析了城市群系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作的內(nèi)部工作機(jī)理，構(gòu)建了城市群系統(tǒng)的一般協(xié)調(diào)關(guān)系模型，發(fā)達(dá)地區(qū)城市群的治理式協(xié)調(diào)關(guān)系模型和泛長(zhǎng)株潭城市群的預(yù)防式協(xié)調(diào)關(guān)系模型。 繼而，系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)內(nèi)外城市群或區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有關(guān)組織管理的總體模式，以及有關(guān)以

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理為專項(xiàng)內(nèi)容的協(xié)調(diào)發(fā)展模式，比較了各種協(xié)調(diào)發(fā)展模式的優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合對(duì)泛長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域的總體發(fā)展現(xiàn)狀的分析，以及對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)分析，構(gòu)建了泛長(zhǎng)株潭城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的總體模式、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)模式和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)模式。 最后，系統(tǒng)論述了我國(guó)城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的政策保障、制度保障和組織保障。其中，政策保障主要從國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和國(guó)家綜合配套改革